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藍紹敏在全國政協十四屆二次會議第二次全體會議上建議 構建省際橫向利益補償機制 提高糧食主產區種糧積極性
2024-03-08 07:41:27 來源:黑龍江日報  作者:
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  黑龍江日報3月8日訊 7日上午,全國政協十四屆二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。全國政協委員、黑龍江省政協主席藍紹敏在會上作了題為《構建省際橫向利益補償機制,提高糧食主產區種糧積極性》的發言。

  藍紹敏在發言中說,糧食生產是糧食安全的基礎。習近平總書記強調,保障國家糧食安全『主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛』。2023年中央經濟工作會議和中央農村工作會議都明確提出『探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制』。建立這一機制,是主產區種糧積極性保護政策的重大突破,是促進區域協調發展的重大舉措,是堅持高質量發展硬道理的重大創新。

  圍繞這一政策的設計,藍紹敏提出四點建議:一是縱向與橫向統籌,擴大『增量』。把中央縱向支持政策與省際橫向補償政策結合起來,加大產糧大省、產糧大縣獎勵政策的支持力度。縱向穩定增長、橫向探索推進,讓主產區錢袋子更鼓、獲得感更強。二是測算與分析結合,定好『標准』。通過流通渠道梳理、統計數據采集、專家意見匯總、部門宏觀研判,綜合考慮主產區的總產量和調出量、主銷區的自產量和銷售量、糧食的品種、人均佔有量、種糧的比較效益和機會成本、地區的發展水平和財政實力等因素,合理確定『按多大量補』『按多少錢補』等核心標准。三是直接與間接兼顧,建強『產業』。引導主銷區通過補貼、稅收優惠等政策,鼓勵支持域內企業到主產區投資,共建糧食生產基地、倉儲設施、加工園區和營銷網絡,促進主產區糧食產業高質量發展。四是政策與法律銜接,強化『剛性』。在《糧食安全保障法》的基礎上,指導主銷區出臺地方法規,把對主產區的利益補償機制以法的形式固定下來、堅持下去,形成舉國共擔糧食安全重任的濃厚氛圍和穩定格局。

  在發言結尾時藍紹敏表示,糧食安全,國之大者;主產省區,重任在肩。我們將全力打造『大糧倉』,堅決當好『壓艙石』,讓黨中央放心、讓全國人民放心。

責任編輯:宋蔚
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