黑龍江日報3月15日訊 『以前辦理項目竣工驗收，需要准備多套材料，跑多個部門，哈市推行「聯合驗收」後，我們從申報到取得驗收意見書，只用5天。』哈爾濱悅瑞木制品有限公司負責人提及工程建設審批制度改革給企業帶來的便利，贊不絕口。

　　竣工驗收是工程建設項目實施的『最後一公裡』，也是工程建設項目審批制度改革的難點。哈市推行工程審批制度改革以來，哈市住建局著力服務項目建設，對竣工驗收項目通過實施精簡申報要件、簡化流程、推行『聯合驗收』『分期聯合驗收』等創新舉措，將以往驗收需要32天壓縮至5天，蹚出一條工程審批制度改革的『冰城路徑』，有效提高了竣工驗收質量及效率，促進工程項目及時投產運營，為項目早日發揮投資效益提供了重要支橕。

　　高效變『多頭驗收』為『聯合驗收』

　　近日，記者走進哈爾濱悅瑞木制品有限公司新建廠房，一幅生機勃勃的繁忙生產場景躍然眼前。寬敞明亮的高標准廠房裡，配套設施齊全，生產線上機器的轟鳴聲不絕於耳。該廠房能夠在建成後迅速投用，正是哈市推行『聯合驗收』的一個縮影。

　　『我們項目佔地面積較大，按照建設內容，竣工驗收涉及多個部門，完成驗收至少需要1個月的時間。早一點完成竣工驗收，能為項目投產爭取寶貴時間，對後續發展意義重大。』該公司相關負責人馬經理告訴記者，哈市住建局對項目采用『聯合驗收』，通過多部門協同配合、事項並聯辦理、全過程指導服務等方式，從提交驗收材料到取得驗收意見書，只用了5天時間。

　　工程建設項目『聯合驗收』是提高竣工驗收效率的『壓艙石』，是加快項目投產使用的『助推器』，更是實現工程審批制度改革的『新引擎』。

　　哈市住建局相關工作人員告訴記者，『聯合驗收』將規劃核實、消防驗收、人防竣工驗收備案、建設工程檔案預驗收等單項驗收聯合辦理。從以往的『多頭驗收』改為『全程統一』驗收，通過實現資源信息共享，將驗收時限壓減至5天，切實為企業減負。

　　記者走訪中了解到，為進一步優化流程，哈市對實行『聯合驗收』的一般社會投資工業項目，取消『聯合驗收』涉及規劃核實、消防驗收(備案)、結建(兼顧)人防驗收備案等事項的現場檢查，改為對建設單位提交的驗收資料進行核查。

　　便捷『菜單』式服務助企發展

　　優化營商環境無止境，服務水平提昇不停步。哈市住建局走訪調研時，有的企業反映他們的一些早達到驗收條件的項目，必須要等到所有項目全部竣工後纔能一項項走驗收程序，延緩了企業投產周期。對此，哈市按照企業的需求，創新推出『分期聯合驗收』，通過『菜單』式服務，讓企業根據項目的具體情況，靈活選擇驗收方式，對於符合驗收標准的項目，在滿足規劃、消防、人防等方面的驗收條件下，可隨時申請『分期聯合驗收』，幫助項目早日投產。

　　哈爾濱新榆開發區智能制造產業園建設項目(二期)是哈市重點項目，也是高端智能制造產業項目基地。『我們項目業態豐富，建設工期較長，待全部項目竣工後再驗收，無形中拉長了企業投產周期。』該產業園負責人表示，哈市推出的『分期聯合驗收』讓他真切感受到了冰城政務服務的『溫度』與『速度』。該公司對已建成的4個廠房申請了『分期聯合驗收』，這為企業搶出近半年時間，目前廠房已投入使用。

　　『「分期聯合驗收」是針對辦理了一張工程規劃許可證但涉及多個單位工程的項目，在符合整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下，允許建設單位按照「功能獨立、確保安全」的原則申請辦理，做到在符合條件的前提下竣工一幢、驗收一幢，切實幫助企業減少竣工驗收用時，爭取項目早日投產、早見效益。』哈市住建局相關工作人員告訴記者，『分期聯合驗收』有效破解了不同竣工驗收事項之間存在的時序交叉矛盾等問題，既降低了企業驗收的時間及經濟成本，又有效提高了驗收效率。

　　記者走訪中了解到，哈市不斷優化『分期聯合驗收』，在全省首次提出了對於人防行政許可包含多個規劃許可項目分期建設分期驗收的、同一規劃許可項目分期建設分期驗收或包含多個單體建築，而防空地下室統籌建設在部分建築地下的，修建的防空地下室暫不具備驗收條件時申請分期驗收人防工程竣工驗收備案方法，有力推動了項目在滿足獨立使用功能的情況下早日投用，早日產生經濟效益。

　　提速瞄准『六最』持續發力

　　『對於建設項目來說，時間就是成本、就是金錢，哈市通過精簡優化驗收流程，采用多部門聯合協作、「一口受理」的方式，大大減少了企業跑動和「返工」次數，可為竣工驗收提速50%以上。』哈市住建局相關負責人說，目前，哈市已有209個項目采用『聯合驗收』快速通過驗收。

　　記者走訪中了解到，為進一步提高『聯合驗收』工作質效，提高建設項目審批效率和便利化程度，哈市打造企業和群眾辦事環節最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優、滿意度最高的『六最』營商環境。『哈市按照「一窗式服務、一站式辦理」原則，堅持「企業吹哨、部門報到」，按企業預約時間，部門同時到場，根據本地制定的「聯合驗收」最低時限完成聯合驗收，一次性出具現場驗收意見。』哈市住建局相關工作人員告訴記者，哈市進一步細化明確『聯合驗收』涉及單位和部門的審批要件、審批時限、辦事流程等，基本實現了『統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式』的『四統一』目標。

　　哈市進一步簡化竣工驗收備案證書申領程序。在原管理辦法基礎上進一步規范了『聯合驗收』意見書格式，簡化了竣工驗收備案證書申領程序，各部門在『聯合驗收』意見書上統一明確驗收意見，竣工驗收備案調整為內部流轉程序，企業通過『聯合驗收』後，竣工驗收備案證無需申請即可獲得。