為進一步指導和幫助個人信息處理者規范有序備案個人信息出境標准合同(以下簡稱標准合同)，保障個人信息安全合規有序跨境流通，黑龍江省互聯網信息辦公室(以下簡稱『黑龍江省網信辦』)根據國家互聯網信息辦公室(以下簡稱『國家網信辦』)《個人信息出境標准合同備案指南(第二版)》以及《促進和規范數據跨境流動規定》，制定本指引。

　　一、適用范圍

　　(一)適用情形所在地為黑龍江的個人信息處理者通過訂立標准合同的方式向境外提供個人信息的，同時符合下列情形的，應當參照本指引，向黑龍江省網信辦備案標准合同：1.關鍵信息基礎設施運營者以外的數據處理者；2.自當年1月1日起，累計向境外提供10萬人以上、不滿100萬人個人信息(不含敏感個人信息)的；3.自當年1月1日起，累計向境外提供不滿1萬人敏感個人信息的。

　　(二)屬於《促進和規范數據跨境流動規定》第三條、第四條、第五條、第六條規定情形的，從其規定：

　　第三條國際貿易、跨境運輸、學術合作、跨國生產制造和市場營銷等活動中收集和產生的數據向境外提供，不包含個人信息或者重要數據的，免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標准合同、通過個人信息保護認證。

　　第四條數據處理者在境外收集和產生的個人信息傳輸至境內處理後向境外提供，處理過程中沒有引入境內個人信息或者重要數據的，免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標准合同、通過個人信息保護認證。

　　第五條數據處理者向境外提供個人信息，符合下列條件之一的，免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標准合同、通過個人信息保護認證：

　　(一)為訂立、履行個人作為一方當事人的合同，如跨境購物、跨境寄遞、跨境匯款、跨境支付、跨境開戶、機票酒店預訂、簽證辦理、考試服務等，確需向境外提供個人信息的；

　　(二)按照依法制定的勞動規章制度和依法簽訂的集體合同實施跨境人力資源管理，確需向境外提供員工個人信息的；

　　(三)緊急情況下為保護自然人的生命健康和財產安全，確需向境外提供個人信息的；

　　(四)關鍵信息基礎設施運營者以外的數據處理者自當年1月1日起累計向境外提供不滿10萬人個人信息(不含敏感個人信息)的。

　　前款所稱向境外提供的個人信息，不包括重要數據。

　　第六條自由貿易試驗區在國家數據分類分級保護制度框架下，可以自行制定區內需要納入數據出境安全評估、個人信息出境標准合同、個人信息保護認證管理范圍的數據清單(以下簡稱負面清單)，經省級網絡安全和信息化委員會批准後，報國家網信部門、國家數據管理部門備案。

　　自由貿易試驗區內數據處理者向境外提供負面清單外的數據，可以免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標准合同、通過個人信息保護認證。

　　個人信息處理者不得采取數量拆分等手段，將依法應當通過出境安全評估的個人信息通過訂立標准合同的方式向境外提供。

　　以下情形屬於個人信息出境行為：

　　1.個人信息處理者將在境內運營中收集和產生的個人信息傳輸至境外；

　　2.個人信息處理者收集和產生的個人信息存儲在境內，境外的機構、組織或者個人可以查詢、調取、下載、導出；

　　3.符合《個人信息保護法》第三條第二款情形，在境外處理境內自然人個人信息等其他個人信息處理活動。

　　(三)有關說明

　　備案主體，須為法人實體，且備案主體應與境內合同簽署方一致。如多家獨立法人企業同屬一家集團公司，可由集團公司作為個人信息出境標准合同備案主體。分公司不具備獨立法人，不可代替總部或子公司備案。

　　二、備案方式

　　個人信息處理者應當在標准合同生效之日起10個工作日內，通過數據出境申報系統備案，系統網址為https://sjcj.cac.gov.cn。

　　三、備案流程

　　標准合同備案流程包括材料提交、材料查驗及反饋備案結果、補充或者重新備案等環節。

　　(一)材料提交

　　個人信息處理者備案標准合同，應當提交如下材料：

　　1.統一社會信用代碼證件影印件

　　2.法定代表人身份證件影印件

　　3.經辦人身份證件影印件

　　4.經辦人授權委托書

　　5.承諾書

　　6.標准合同

　　7.《個人信息保護影響評估報告》

　　材料模板詳見《個人信息出境標准合同備案指南(第二版)》(https://www.cac.gov.cn/2024-03/22/c_1712783131692707.htm)

　　(二)材料查驗及反饋備案結果

　　黑龍江省網信辦自個人信息處理者提交備案材料之日起15個工作日內完成材料查驗，並向符合備案要求的個人信息處理者發放備案編號。需要補充完善材料的，個人信息處理者應當在10個工作日內提交補充完善材料；逾期未補充完善材料的，可以終止本次備案程序。

　　(三)補充或者重新備案

　　在標准合同有效期內出現下列情形之一的，個人信息處理者應當重新開展個人信息保護影響評估，補充或者重新訂立標准合同，並履行相應備案手續：

　　1.向境外提供個人信息的目的、范圍、種類、敏感程度、方式、保存地點或者境外接收方處理個人信息的用途、方式發生變化，或者延長個人信息境外保存期限的；

　　2.境外接收方所在國家或者地區的個人信息保護政策和法規發生變化等可能影響個人信息權益的；

　　3.可能影響個人信息權益的其他情形。

　　個人信息處理者在標准合同有效期內補充訂立標准合同的，應當向黑龍江省網信辦提交補充材料；重新訂立標准合同的，應當重新備案。補充或者重新備案的材料查驗時間為15個工作日。

　　個人信息處理者對所提交材料的真實性負責，提交虛假材料的，注銷備案編號，並依法追究相應法律責任。

　　四、諮詢方式

　　諮詢電話：0451-58685723

　　(工作日8:30-11:30,13:30-17:30)

　　郵箱地址：wxbwljsc@163.com

　　通信地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區華山路12號(黑龍江省委網信辦網絡技術與數據處)

　　附件 個人信息標准合同備案流程圖