近日省委《奮斗》雜志刊發19篇稿件，全方位報道新時代新征程中，全省法院始終牢記『國之大者』，不斷回應社會關切的司法實踐。

　　今日，持續關注『奮斗吧！』專欄之五

　　黑龍江法院踐行新時代『楓橋經驗』開創人民法庭能動履職新局面

　　踐行新時代『楓橋經驗』開創人民法庭能動履職新局面

　　黑龍江省高級人民法院陪審辦北安市人民法院

　　在貫徹落實最高人民法院『楓橋式人民法庭』創建示范活動中，北安市人民法院(以下簡稱北安法院)踐行新時代『楓橋經驗』，在黨委領導、多元共治下，堅持強基導向，落實『五牢記五融合』，持續深化訴源治理『四化四解四到位』，結合轄區法庭特點和實際情況，發揚基層首創精神，形成獨具特色的法庭集群管理模式，開創人民法庭服務大局、為人民司法、能動履職的新局面。

　　一、整合法庭資源，延伸法庭職能

　　北安法院立足司法職能，能動履職。針對法庭轄區『空巢村莊』、打工流動人員較多，農業新業態的利益紛爭頻發等特點，及時調整法庭管理模式，整合法庭力量，將轄區六個法庭和一個審判團隊，集約化組建成一個法庭集群。在全市轄區建立法庭工作站7個、巡回審判點62個，聘任法庭聯絡員315名，以『群庭站點員五位一體』模式打造出一支橫向到邊、縱向到底的法庭訴源治理隊伍。法庭集群堅持黨建引領，成立六個法庭聯合黨支部，在各法庭成立黨小組，選派優秀黨員乾警補充法庭力量，統一法庭辦案模式和服務標准，集中人員力量，開展集中調查研判、攻堅化解糾紛等訴源治理工作。連續兩年組織開展『惠農暖春』『盛夏深耕』『金秋護農』『冬藏普法』四季輪回的『巡回審判+法治宣傳』活動，切實提高鄉村群眾法治素養和依法維權能力，讓群眾成為矛盾糾紛化解的主角。2024年第一季度，面對由糧補引發的土地承包價格糾紛，法庭集群提前預判，由聯合黨支部調配，成立三個巡回審判法庭，深入田間地頭、村委和農戶家中，開展糾紛調解和法律宣傳。巡回審判法庭在轄區二井村公開組織由村委會成員、法庭聯絡員現場觀摩，部分村民現場參與的示范調解活動，現場成功調解矛盾兩起，既給鄉村兩委演示此類糾紛的調解方式，也讓群眾明白此類糾紛的化解結果，該村春耕期間的此類糾紛無一起成訟，均自行化解。人民法庭職能向案例指引、矛盾預防、警示教育方向進一步拓展延伸，取得良好的社會效果，當地群眾親切地稱巡回審判庭為『背包法庭』。

　　二、聯動各方力量，探索法庭解紛新途徑

　　北安法院緊緊依靠轄區黨委，強化法庭與鄉鎮政府、司法所、村屯委員會、人民調解組織的信息通報和協調聯動，助力、指導、支持各類解紛力量，推動形成轄區矛盾糾紛共同分析、預判、處理機制。與司法所建立雙向預警通報機制，全面分析了北安市涉農案件特征和案件增長趨勢，深入分析引發矛盾糾紛的原因，精准指出了涉農糾紛的風險點與矛盾糾紛易發多發點。組織全市各鄉鎮、綜治中心、農業農村局召開農業農村涉法涉訴安全穩定聯席會，發布《司法數據看『三農』北安法院三年審理的涉農土地糾紛案件的調研報告》建議書，服務轄區黨委政府決策，將矛盾消解於未然，將風險化解於無形。通北審判團隊針對無人機噴灑農藥侵權案件頻發問題，協調各鄉鎮農委、無人機操作員、種糧大戶召開現場會，以案釋法，從根源上杜絕該類矛盾糾紛的發生。法庭集群針對全市農村有關農藥包裝廢棄物的矛盾糾紛提出司法意見，成功推動政府出臺農藥包裝廢棄物處理方案，其『村收集鄉轉運市處理』意見成功落地實施。二井法庭組織召開涉及11個部門的聯席會，針對勞動爭議案件化解難度大、信訪率高的問題，展開專項調研，制發《勞動爭議白皮書》，掛牌勞動爭議案件訴源治理工作站，將大量勞動爭議案件止於訴前，緩解了困擾政府機關、企事業單位的信訪壓力。聯合司法所、派出所開展『與法相約、不見不散』鄉村矛盾大排查大化解活動，經過連續八個周末的聯合化解，糾結近五年的老劉終於拿到了土地確權證，上訪十餘年的老郭拿到了5萬餘元的賠償款，憋屈了幾年的老高找到了問題的解決方案……曾經一臉『官司』的村支書信誓旦旦地說：『2024年我們也要成為無訟村。』

　　三、做實指導人民調解職能，構建法庭調解新格局

　　北安法院深入貫徹全國調解工作會議精神，發揚『楓橋經驗』的『抓前端、治未病』、調解優先、依法調解、實質調解理念，准確把握不同類型調解的特點規律，以『楓橋式人民法庭』創建為切入點，推動在法庭形成調解工作新格局。一是把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化法庭就地預防化解矛盾糾紛的功能。通過多種形式，動員和引導群眾選擇低成本途徑有效化解糾紛。在各法庭設立圖文並茂的『糾紛化解路』微景觀，醒目公示非訴訟糾紛解決流程及優點，釋明優勢特點，鼓勵和引導當事人優先選擇，做好訴前引導、訴前調解。二是注重法庭矛盾糾紛力量的培養工作。定期對全市315名法庭聯絡員進行培訓，提昇其糾紛化解能力。今年對全市62名行政村黨委書記、村任職大學生進行了調解技巧授課。三是編制指導調解培訓教材。形成匯集勞動爭議、二手車買賣、交通事故、民間借貸等六類案例的《訴源治理典型做法與案例匯編》和介紹二井法庭遲曉然調解經驗的《曉然調解十二策》，寓法於理、以案釋法，引導當事人參照示范判決、調解結果協商解決涉眾型和類型化糾紛，形成可復制的模式，推動矛盾糾紛實質性化解。北安法院法庭集群聯合四所，通過人民調解成功化解『36戶農民圍堵牧場的抖音傳播案』，在農民的訴求得到解決的同時，為當地鄉村企業營造了和諧穩定的生產經營環境。三年來，人民調解組織成功化解糾紛5850餘件，司法確認1420件。