新時代人民法庭建設案例第258號

　　黑龍江省哈爾濱市

　　道外區人民法院團結人民法庭

　　把牢高額彩禮糾紛訴源治理『三道關口』

　　倡導引領鄉村文明新風尚

　　黑龍江省哈爾濱市道外區團結鎮地處城鄉結合部，外來務工等暫住性人員流動頻繁，婚姻家庭類矛盾糾紛易發多發。近年來，團結法庭聚焦轄區婚姻家事糾紛特點，特別是高額彩禮糾紛中存在的突出問題，構建『一二三』多元解紛訴源治理新模式，讓彩禮回歸於『禮』。『一』是依托黨委協同村屯，黨建賦能；『二』是創設『聯動式+調解團』，排查解紛；『三』是用好巡回審判、示范裁判、普法宣傳三件『傳家寶』，把牢『三道關口』，妥善平衡締婚雙方利益，弘揚健康文明的婚嫁風俗。2023年和2024年一季度，婚姻家事案件受案數同比分別下降6%和16%。

　　一、依托黨委協調鄉鎮村屯，把牢訴源『前端治理關』

　　一是以村規民約『遏制』高額彩禮。積極爭取地方黨委政府支持，主動對接鄉鎮、村屯調解網絡組織，同團結鎮政府簽署訴源治理暨移風易俗備忘錄，指導制定村規民約10餘次(含婚約彩禮返還內容)，印發倡議書180餘份，旗幟鮮明地反對『高額彩禮』，推動構建文明婚嫁風俗，建立新型婚姻觀念。二是以常態家訪『延伸』治理職能。聯合公安等黨政機關共同組織開展上門『家訪』，著重了解新登記結婚家庭成員構成、生活狀況及子女撫養情況，對可能產生高額彩禮糾紛的家庭就地化解矛盾，共開展聯合排查35次，『柔性』化解『家務事』46起。三是以黨建融合『做強』前端預防。推動與鄉鎮黨委聯建聯治，充分發揮黨支部、黨員乾部在推動文明新風建設中的突出作用，以『一村(社區)一法官』和『共享法庭』為載體，綜合運用『主題黨日』等形式，組織涉高額彩禮糾紛法治宣傳活動30餘次。通過『前端治理』，呈現案件數量持續下降、彩禮金額明顯減少、信訪案件動態清零趨勢，轄區東風村『法治鄉村建設』經驗獲多家中央媒體宣傳報道。

　　二、采取『聯動式+調解團』解紛模式，把牢訴源『多元解紛關』

　　一是創建『聯動式』訴調機制。依托鎮綜治中心建設，與轄區11個村委會簽訂訴調對接協議，確定委托、委派調解工作流程，參與時間節點和方式等，做深做實家事糾紛多元化解，把『家務事』化解在家門口，訴前調解家事糾紛23件，其中涉返還彩禮糾紛4件。二是運用『調解團』解紛模式。由『駐村法官』、村委會成員、『法律明白人』組成婚姻家事糾紛『調解團』，調前詳細了解案件情況，實行『一案一策』針對性調解。在調處一起矛盾較為尖銳的婚約財產糾紛中，經過調解團共同努力，最終被告同意當場退還彩禮5萬元，取得良好示范效果。三是培育『調解員』解紛能力。充分挖掘鄉鎮優質調解資源，與鎮政府共同舉辦培訓講座10餘次，在村乾部和村民中選拔培養精通法律、擅長調解的『法律明白人』40餘人，建立『調解人員庫』，為家事糾紛多元化解提供人員保障。

　　三、用好法庭三件『傳家寶』，把牢訴源『能動履職關』

　　一是開展『常態化』巡回審判。將巡回審判作為化解家事糾紛的重要方式，常態化深入鄉鎮村屯審理案件。通過組織鄉村群眾觀摩庭審，現場『以案說法』，將文明新婚俗以最為直觀形式呈現在人民群眾面前，目前已開展專項巡回審判48次。二是制發『示范式』裁判文書。注重裁判文書釋法說理，以示范判決推動類案高效化解。在審理一起婚約財產糾紛案件中，雙方當事人雖未辦理結婚登記，但已按當地風俗舉辦婚禮並有短期的共同生活，審理後酌情判令一方返還彩禮3.5萬元，雙方均服判息訴。法庭以此判例為示范，訴前調處類似糾紛5起。三是進行『訂單式』普法宣傳。針對情侶間轉賬系贈與還是彩禮、離婚後彩禮是否退還等社會熱點問題，認真歸納相關法律規定和典型案例，制作『訂單式』宣傳材料，針對性開展專項普法活動11次、發放資料200餘份，受益群眾達千餘人。