黑龍江日報8月13日訊 黨的二十屆三中全會和省委十三屆六次全會分別對深化財稅體制改革作出專門部署。省財政廳黨組書記、廳長孟祥會在接受采訪時表示,全省財政系統將深入學習貫徹落實中央和省委部署,強化改革意識、扛起改革使命,突出固根基、揚優勢,補短板、強弱項,加快落實財稅體制改革任務,推進財政治理體系和治理能力現代化。
孟祥會表示,全省財政系統將健全現代預算制度,提昇財政科學管理水平,具體體現在三個方面。在統籌財政資源上加力。加強全口徑預算管理,推進『四本預算』、財政撥款與非財政撥款有機銜接,更好統籌財力強化國家和省重大戰略任務和基本民生財力保障。在優化支出結構上加力。深化『零基預算』改革,健全符合過緊日子要求的支出標准體系,聚焦發力保障建設『六個龍江』、推進『八個振興』,切實做到『小錢小氣、大錢大方』。在提昇管理績效上加力,強化全過程預算績效管理,引導寶貴財政資金用在發展緊要處、民生急需上。
落實稅制改革任務,更好發揮稅收政策功能。全省財政系統將按照國家健全直接稅體系部署,落實完善綜合和分類相結合的個人所得稅制度舉措,執行規范經營所得、資本所得、財產所得稅政策,合理調節收入分配。落實完善增值稅留抵退稅政策,進一步暢通增值稅抵扣鏈條。嚴格落實稅收法定原則。積極承接國家對地方稅費管理授權,依法依規組織稅費收入和落實稅收政策,按照國家部署規范稅收優惠政策,維護稅制集中統一,助力構建全國統一大市場。積極培育壯大財源稅源。建立橫向部門協同、縱向省市縣聯動的財源稅源建設工作機制,充分釋放支持構建『4567』現代化產業體系財政政策效能,持續助推興產業育財源,促進財政收入實現質的有效提昇和量的合理增長。
完善省和市縣財政關系,更好調動兩個積極性。一是承接落實健全地方稅體系部署,深入開展消費稅征收環節後移並下劃地方、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合並為地方附加稅,以及非稅收入下沈地方等相關政策研究,進一步調整優化省與市縣稅收分享比例,培育穩定、可持續的地方財源。二是按照國家統一部署和減輕基層負擔原則,合理確定省與市縣財政事權與支出責任劃分,省級財政事權確需委托市縣履行的,通過轉移支付安排資金,進一步提昇市縣財力同事權相匹配程度。三是完善財政轉移支付體系,清理規范專項轉移支付,加大一般性轉移支付補助力度,承接促進高質量發展轉移支付激勵約束機制,激勵市縣發揮自身優勢、加快高質量發展。
『與此同時,全省財政系統還將堅持統籌發展與安全,建立完善與高質量發展相適應的政府債務管理機制。抓住國家合理擴大地方政府專項債券支持范圍等政策機遇,提高債券資金配置使用效益,助力國家和我省重大戰略任務落實;健全全口徑地方債務監測監管體系,完善防范化解債務風險長效機制,積極統籌各類資金資源資產化解債務風險,助力加快地方融資平臺改革轉型,牢牢守住不發生系統性風險的底線。』孟祥會說。