奔向『新』賽道——黑龍江法院助力老牌汽車企業轉型昇級

　　立秋雖至，暑熱未消。位於黑龍江省哈爾濱經濟技術開發區哈平路集中區的產業園區內，一片勃勃生機。

　　節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車……這裡是黑龍江產業振興行動計劃的實踐地，也是黑龍江培育發展新質生產力、塑造發展新動能新優勢的重要搖籃。保護權益、貢獻良策、答疑解惑……黑龍江法院服務保障科技創新、助力發展新質生產力的新篇章一路書寫至這裡。

　　一封緊急求助函

　　2023年初，老牌汽車企業哈爾濱某客車公司急得如熱鍋上的螞蟻。

　　『現在要求我們遷出去，就是給我們「潑涼水」「捅刀子」，不光一個多億的投資打了水漂，時間上和巨額的遷移成本也會造成企業無法正常生產經營。請求法院領導同志幫幫忙。』該公司在寄給黑龍江省高級人民法院的緊急求助函裡，懇切地表達了自身的請求。

　　某客車公司曾是全國客車產業的『領頭羊』，產品一度遠銷菲律賓、朝鮮等多個國家和地區，後因競爭加劇、經營不善等原因逐漸沒落。步入21世紀，隨著東北振興戰略的推進實施，黑龍江加快構建『4567』現代化產業體系，大力推動傳統產業轉型昇級，某客車公司迎來了新的發展機遇，成為哈爾濱市政府招商引資企業。

　　『2013年以來，我們研發了國內行業技術領先的新能源客車18款、新能源物流車9款，先後獲批工信部大中型客車(改裝類)、專用貨車、掛車生產資質，以及純電動大中型客車、自制自用底盤資質。』回望風雨來時路，該公司負責人吳某感嘆70餘年品牌延續的艱辛。

　　哈爾濱市政府協調選址後，某客車公司自2014年1月起租賃哈爾濱經濟技術開發區一處房屋及場地從事大型客車制造經營。後因該公司欠付部分租金，受委托經營該處資產的某控股公司在行使約定解除權後提起訴訟，請求確認雙方簽訂的租賃合同及補充協議於2019年10月9日解除，某客車公司立即遷出，並給付租金、房屋佔有使用費及違約金等近2000萬元，得到一審法院的支持。某客車公司不服，提起上訴。

　　『我們投入了巨額資金對租賃場地進行昇級改造，但公司剛剛轉型昇級，前期對市場和疫情的預估不足，相關產業鏈停工停產，資金周轉出了問題，所以未按合同約定支付租金。』吳某向黑龍江高院主審此案的法官蘇安娜道出了心中的委屈。

　　蘇安娜認為，雖然一審法院判決符合相關法律規定，但會影響企業轉型之路，甚至可能導致黑龍江制造業產業鏈缺失。

　　如何做實『從政治上看、從法治上辦』？『經濟發展得好與不好，拼的就是營商環境。法院有責任和義務為企業的新質生產力發展之路提供堅強有力的司法服務。』黑龍江高院環境資源審判庭庭長馬曉瑞堅定地說。

　　府院聯動現轉機

　　了解到某客車公司想要繼續履行合同、減免租金的具體訴求和案件的來龍去脈之後，蘇安娜立馬層級匯報。根據黑龍江高院黨組書記、院長黨廣鎖的指示，成立由高院分管院領導、庭長、主審法官及一審法院分管院領導等組成的工作小組，開展案件協調處理工作。

　　工作小組在查閱卷宗、聽取一審法院承辦法官匯報、聯系經開區管委會、詢問各方當事人後，明確了本案的難點是某控股公司堅決不同意調解。

　　『通過電話聯系進行了多次「背對背」調解，但雙方態度都很堅決，所以組織了第一次庭審。』蘇安娜告訴記者，庭審結束後又組織了一次『面對面』調解，此時雙方都同意先由某客車公司拿出一個給付租金的調解方案。

　　『在繼續履行已解除的合同不予遷出場地的同時，還要免除違約金、律師費以及減免租金，我們接受不了。』某控股公司認為某客車公司的調解方案過於苛刻，堅持要求法院依法判決。

　　面對雙方較大的分歧，工作小組針對方案中的違約金、訴訟費用等內容，再次組織當事人進行溝通協調，幫助雙方認真分析政府政策文件內容，最終確定由某客車公司修改調解方案，重新制定分期履行計劃，並在方案中明確租金給付保障措施、違約金的支付金額與期限等內容。

　　同時，工作小組向行政機關發函請求幫助協調，為再次調解做准備。

　　『省工信廳與哈爾濱市政府曾參與過案涉項目訂立，比較了解情況。』蘇安娜告訴記者。

　　函件發出後，事情迎來了轉機。工作小組首先接到了省工信廳的反饋，表示某客車公司為地方招商引資的企業和項目，企業落地時簽署的協議均系與地方簽署，可派專項聯絡人對接協調此事。另外，也已積極協調工信部，爭取先將某客車公司的生產資質保留。其間，工作小組走進某客車公司了解到，該公司與外部生產新能源整車企業和高科技企業共同研發了新能源移動式商鋪車等產品，並接到了訂單合同，如果遷出，會影響公司向工信部進行新產品公告申報、補貼申報等。工作小組再次就糾紛調解的難點和企業生產現狀等問題與哈爾濱市政府進行溝通，在哈爾濱市政府的大力支持下，由經開區管委會、雙方當事人、國有資產管理部門等參加的協調會在哈爾濱市平房區政府召開。『這關鍵一步，讓我們對調解更有信心了。』蘇安娜激動地說。

　　『接到協調函後，我們組織雙方進行了兩輪調解，目前就還款周期、是否遷出等問題達成了一致意見。』平房區政府領導在協調會上介紹。

　　『關於某客車公司減免租金等請求，我們確實無法讓步，如果某客車公司不放棄該部分主張，雙方就無法達成調解協議。』某控股公司經理說道。

　　雖然仍有分歧，但是希望越來越大。工作小組再接再厲，逐條分析影響達成和解的障礙性因素，與雙方當事人再次開展『背對背』調解，並積極爭取平房區委、區政府的支持，加速推進案件的處理進度。

　　『感謝法官的幫助和各方大力支持，我們公司已經收到了某控股公司出具的情況證明，我們願意按照最新租金評估價格簽訂租賃合同，並向其支付自2022年4月6日起產生的租金費用。』某客車公司負責人在打給蘇安娜的電話中激動地說道。

　　最終，某客車公司與某控股公司達成調解協議，約定某客車公司於2026年12月31日前分六期支付某控股公司合計15399188.53元及相應利息，雙方當事人重新簽訂租賃合同。

　　調解解紛圓滿落幕。

　　一封感謝信

　　『感謝法院的高質量司法服務，給予我們這個老工業品牌留在黑龍江發展的機會，保護了我們投資者的信心，有意願把資金和期待利益留在黑龍江，為哈爾濱市的汽車工業發展和區域經濟建設貢獻力量。』某客車公司在感謝信中寫道。

　　根據回訪，某客車公司日前已經按期支付首期租金，調解協議已生效。在園區現場，記者看到，某客車公司通過設備昇級、工藝優化、積極應用智能制造技術賦能，研發多款車型，2024年全新推出三個新能源流動商鋪車項目，智能小巴、客車聯盟、旅居房車等項目正在有序進行。

　　『沒有法院的大力幫助和支持，老牌汽車企業不可能成功「變形」。』某客車公司一位項目經理感嘆。

　　根據工信部最新相關文件要求，無論是傳統車企還是造車新勢力，想要獲得新能源汽車『准生證』，都需要投入大量的人力、物力和財力，進行技術積累和研發。而某客車公司擁有大中型客車生產資質和新能源專用車制造資質『雙資質』，能夠獨立完成新能源大中型客車開發匹配，以及整車控制系統、CAN通訊協議等系統的開發工作，在黑龍江省內同時擁有『雙資質』的新能源車企鳳毛麟角。

　　根據《黑龍江省產業振興行動計劃(2022—2026年)》，黑龍江正在實施新能源汽車產能盤活工程，用好汽車資質資源，盤活閑置產能，通過昇級改造轉型發展新能源汽車，讓傳統產業『老樹發新芽』，助力黑龍江從『新』走進工業經濟。

　　『把某客車公司留在黑龍江，不僅僅是為了這一家企業的生存發展，更是從服務保障大局出發，重視企業在黑龍江新能源汽車產業集聚發展方面的作用。』黑龍江高院審判委員會專職委員鄭穎輝表示，『傳統產業轉型過程中遇到問題，不能機械地從法律層面辦，而是要「呵護」這些老牌企業成長，要從末端案件處理推動前端社會治理，助力行業健康發展。』

　　知識產權保護是激勵創新的重要保障，也是促進新質生產力發展的關鍵環節。記者從黑龍江高院了解到，黑龍江法院近年來圍繞加強裝備制造業創新成果司法保護，對傳統優勢產業加力提供司法服務，推進科技創新和產業創新深度融合，助力哈大齊新能源產業帶和東部新能源產業集群建設，夯實新質生產力形成和發展根基。充分發揮發明專利等技術類案件集中審理優勢，堅決規制和制裁『專利陷阱』『專利海盜』等阻礙創新發展的不法行為，妥善審理新能源、新材料、生物科技等知識產權案件，助推科技創新『關鍵變量』成為推動發展『強勁增量』。

　　向『新』而行，書寫不竭動力。黑龍江法院正馬不停蹄為下一個奔向『新』賽道的傳統產業提供解決方案。

　　為傳統企業轉型昇級解決後顧之懮

　　評論員

　　2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出『加快形成新質生產力』，為地方經濟高質量發展提供了全新的理論依據和實踐路徑。今年3月，習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，『發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業』，為各地立足自身實際和比較優勢，用新技術改造提昇傳統產業指明了具體方向。

　　傳統產業是發展新質生產力的基礎支橕。黑龍江用科學技術賦能傳統產業深度轉型昇級，不斷培育新質生產力，使老工業基地加速蝶變。黑龍江省高級人民法院立足為大局服務、為人民司法的政治擔當，將傳統產業昇級保護作為司法實踐中的重點方向之一，為企業新質生產力發展之路掃清障礙，為地方經濟高質量提供堅強司法服務和保障。

　　黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統部署，提出健全推動經濟高質量發展體制機制，把健全因地制宜發展新質生產力體制機制擺在重要位置。如何將這一部署落實到司法審判實踐中？

　　要以『如我在訴』意識解決企業急難愁盼。解決轉型昇級企業急難愁盼，就要『善於從政治上看，精於從法治上辦』。黑龍江高院以一封企業求助函入題，現場調研、專題研究、重點推進案件審理進度，秉持司法良知，為黑龍江新能源客車制造業發展創造有力條件。各級人民法院要高度重視每一起涉企案件的辦理及其產生的政治效果、社會效果、法律效果，以『如我在訴』意識幫助企業走出轉型陣痛期，為企業新質生產力發展鋪平道路。

　　要尋求司法合力，實質解決阻礙企業轉型發展的不利因素。研發緩慢、人纔短缺、場地受限……想要突破發展制約點，實現生產力躍昇，僅靠企業自身無法實現。面對場地租賃糾紛，黑龍江高院抓住某客車企業為當地政府招商引資企業這個關鍵信息，發揮府院聯動機制作用，與相關行政部門聯合會商，共同研究調解方案。各級人民法院要堅持和發展新時代『楓橋經驗』，因地制宜運用多種解紛方式，合力促進涉新質生產力糾紛實質化解。

　　要鍛造本領過硬的法官隊伍，促進涉新質生產力案件提質增效。新質生產力發展容易引發新的法律問題，而傳統的法律法規無法及時解決。黑龍江高院一方面在回訪企業時積極普法，引導企業提前注重自身創新發展保護，另一方面培訓提昇法官在新興行業方面的專業素養，不斷適應新的法律挑戰。各級人民法院也應自覺把審判工作置於發展新質生產力、服務高質量發展大局中謀劃思考，持續加強法官專業化能力，不斷提昇涉新質生產力案件提質增效。

　　新時代呼喚新擔當，新征程需要新作為。人民法院要在推進中國式現代化中找准司法定位，解決企業後顧之懮，解答企業法律疑惑，不斷為發展新質生產力注入強大的司法動能。