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運輸難成為制約黑龍江省經濟發展瓶頸 鐵路貨運期待重壓下突圍
2005-03-11 09:04:03 來源:東北網-黑龍江日報  作者:王瑋
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  東北網3月11日電 列車轟鳴中,黑龍江省鐵路運輸打贏了一場場搶運外運物資的戰役。2004年,黑龍江省境內鐵路運輸貨物完成1.46億噸,同比增加879萬噸。一些外地急需的糧食、煤炭、口岸過貨物資如期而至。

  盡管如此,黑龍江省的鐵路運輸依然無法掩飾其捉襟見肘的尷尬。突增的運量、單一的物資結構已使鐵路氣喘吁吁。業內人士分析,2005年,黑龍江省鐵路運輸仍將呈現持續緊張的態勢。

  壓力分析三大因素  

  鐵路運輸緣何步履蹣跚?

  省經委經濟運行處有關負責人說,新增運量給鐵路運輸帶來壓力。其一,受部分省市缺煤拉動,煤炭生產企業產煤量逐步提高。去年黑龍江省煤炭鐵路運輸完成6972.7萬噸,同比增加573萬噸;其二,受國家種糧『一免兩補』政策和南方糧食價格上揚的影響,黑龍江省糧食產量達到313.5億公斤,再加陳糧和庫存糧,鐵路運輸大體需要在2500萬噸左右,去年黑龍江省糧食鐵路運輸同比增加104萬噸;其三,哈鐵路局境內兩大鐵路口岸增加過貨345萬噸;其四,過去由公路承運轉移到鐵路運輸的物資需求大體在1000萬噸左右,如此新增運量疊加,使去年鐵路運輸緊張程度高於其他年份。

  另外,產品結構性矛盾突出。黑龍江省外運物資結構單一。每年僅煤炭、木材、糧食、成品油這4種產品的鐵路外運量就達1.2億噸左右,滿洲裡、綏芬河兩個口岸的進口物資鐵路運量還以每年約400萬噸的速度增加,而且大量物資為進沈陽局和進關產品。特殊的季節性特征使運量更為集中。每年的10月至次年的5月為鐵路運輸高峰,日均請車在1.7萬車左右,實際日均裝車僅能完成6800車左右,這使得鐵路運輸一直處於緊張狀態。

  而且,鐵路運輸進關通過能力和需求的矛盾明顯。方向性運能不足,一直是黑龍江省鐵路運輸的主要矛盾。

  今年形勢仍然緊張  

  記者從有關部門了解到,今年我國經濟持續、健康增長的勢頭不會改變。這一大的背景必將對黑龍江省經濟快速增長產生影響。振興東北老工業基地政策和投資項目的逐步落實,國家對糧食主產區『一免兩補』政策的實施,邊境口岸貿易區的逐步擴大,南方部分地區煤、電緊張狀況不會根本好轉,黑龍江省特有的季節性物資集中運輸和資源省份的地位不變等諸多因素影響,鐵路運輸仍將處於持續緊張的態勢。

  今年,鐵道部對哈爾濱鐵路局鐵路運輸下達的任務是:全年鐵路運輸量1.825億噸,同比增加550萬噸,日均裝車8410車。針對這種情況,哈鐵局提出力爭完成發送量1.9億噸、增加1300萬噸的目標。我省鐵路發送量將達到1.6億噸左右。雖然哈局運量增幅很大,能夠基本緩解管內和沈陽方向的矛盾,但進關方向的緊張問題還將存在。受重要物資市場供求的影響,黑龍江省鐵路運輸還將出現淡季不淡的形勢。

  據分析,鐵路運輸需求增加的原因來自諸多方面。從今年煤炭訂貨會情況分析,南方沿海城市煤炭供應還將持續緊張。全國新增加的火力發電機組達到2824萬千瓦,新機組的運行將使今年煤炭需求量大幅度增加。今年黑龍江省煤炭產量將達到1億噸左右,同比增加600萬噸,重點煤礦訂貨合同超過4000萬噸。

  糧食市場還將隨著合同的執行再度步入緊張。從全國看,雖然去年糧食生產達到4550億公斤的預期目標,但與總需求仍有250到350億公斤的缺口。糧食倉儲布局集中於主產區,主銷區倉儲能力不足,糧食供求變化往往引起主銷區糧價更大波動。受南方部分省、市庫存連年下降的影響,國家集中調運黑龍江省糧食繼續補充南方庫存的可能性非常大。集中調運必將增加其他產品的運輸困難。今年,受糧食價格上漲和國家糧食政策的影響,種植面積增加,如果南方市場不變,糧食鐵路運輸還將達到2300萬噸。

  公路『治超』帶來的產品鐵路、公路運價的不平衡,將使部分過去由公路承擔的運量繼續轉向鐵路運輸。鐵路口岸過貨物資激增。今年,進口原油將增加200萬噸,鐵路運輸的壓力有增無減。

  突圍辦法綜合協調  

  鐵路運輸怎樣纔能暢通無阻?省經委有關人士表示,各相關部門將齊心協力,共同做好今年的鐵路運輸工作。

  運輸目標圈定重點企業。加大對企業產品裝車、原材料卸車工作的組織力度,加快車輛周轉,提高車皮使用效率。采取措施,平衡運量,督促企業均衡發運產品,盡量躲避運輸緊張高峰。各地市經貿委可根據地方企業產品運輸需求情況,協調相關鐵路分局,共同確定本地區鐵路運輸重點保障企業,對其運輸予以重點保障。

  突出做好重點物資運輸協調工作。黑龍江省是產煤大省,煤炭運輸佔哈鐵局全年運輸量的近2/5;根據大興安嶺地區和小興安嶺地區林木產品進關需求情況,適當調增對大興安嶺地區和小興安嶺地區林木產品的進關數量,化解林木產品的運輸矛盾,支持林區經濟發展;在糧食運輸矛盾十分突出的情況下,重點保證國家儲備糧、地方儲備糧、主銷區調撥糧、省際間調劑糧等運輸需求,統籌平衡運力,保證國家糧食安全,提高重點糧食經營企業配車兌現率。

  發揮綜合運輸的優勢,分流運量。省經委在認真調查,深入研究的基礎上,結合產品運輸和市場特點,提出了黑龍江省立體化交通運輸的意見。一是促進公路分流部分管內運量;二是采取有效措施擴大鐵水聯運分流部分進關運量。通過一些具體措施,減緩鐵路運輸運量壓力,化解運輸矛盾,確保物流暢通。

責任編輯:朱丹鈺