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黑龍江『草根』經濟渴望『春風化雨』
2005-03-22 13:20:16 來源:東北網-黑龍江經濟日報   作者:孫秀霞
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  東北網3月22日電 《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若乾意見》的出臺,使發展民營經濟的春風從北京吹向了全國,對於地處北國邊疆的黑龍江來說,怎樣能讓這溫暖的春風吹到龍江的每一個角落,讓有『草根』之稱的民營經濟在黑土地上茁壯成長?

  21日,省政府召開了學習貫徹《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若乾意見》的座談會。企業家,政府領導,職能部門、金融部門的負責人以及專家學者共同探討黑龍江民營經濟發展的未來大計。

  我們提倡發展民營經濟已經很多年了,那為什麼我省民營經濟發展的現狀還是不理想,問題出在哪裡?有人說我們認識不高,可看看我們省領導的講話,我們的認識並不低,還有人說是我們的政策不寬松,可拿我們的文件與南方對照一下,不比南方的差。

  制約民營企業發展的關鍵問題在哪裡?『不是在思想認識上、而是在工作力度上;不是在工作部署上,而是在貫徹落實上;不是在法條上,而是在行動上。』黑龍江五常葵花藥業有限公司關彥斌董事長的一番話得到了許多民營企業家的認可。他說《意見》的出臺,是讓民營企業家歡欣鼓舞的利好消息,可《意見》的各項好政策能否真正讓我們的民營企業受益,最重要的還是要看它的落實,也就是它的執行力問題。細節決定成敗,政府應該盡快組織有關部門出臺一些落實《意見》的實施細則,把全國的《意見》變成地方性的指導民營經濟發展的綱領性文件,要不然,這些好的政策只會像是氫氣球一樣懸在半空中,我們是可望而不可及。

  『春風要來,要吹到每一個角落』。哈爾濱東金集團董事長張大君說,在前進過程中,一些好的政策常常是被截留,一些部門存在著『截留政策』和『貪污政策』現象。政策在落實過程中,要采取各種有效的辦法,而不是一味的層層下達文件。應該建立一種合理的政府服務體系。政府應該由提高服務意識向提高服務質量上轉變,服務意識是做不做的問題,而服務質量是程度和標准的問題。目前我們的政府不是考慮做不做,而是應該考慮服務好壞的程度問題。政府對企業的宏觀經濟指導作用應該很好的發揮出來,可以定期向企業發布一些我省重點投資和要建項目。比如在煤炭資源優勢、對俄經貿合作等方面政府可以做一個很好的規劃向企業發布,我們的企業了解到情況後,可以根據自身的實力積極參與,這種產業導向問題很重要,可以使企業少走許多的彎路,而目前我省的這種信息渠道還不是很暢通。

  『《意見》在落實過程中要減少損失率,就是要加強執行和實施的力度,只有這樣企業纔會真正享受到政策所帶來的優惠,纔能把《意見》帶來的機會轉變成財富,壯大我們的非公有制經濟』大慶振富集團董事長穆竟也道出了文件關鍵在於落實的想法。哈爾濱翔鷹集團董事長劉迎霞說,在落實文件的過程中,應當有一個『日程表』,每一步該怎樣做,該怎麼走,都要有一個具體的規劃和時間,政策的落實應該是『一推到底』而不是『一拖到底』。不然,等我們真正反應過來,要擺上日程的時候,機遇已經被南方的企業拿走了。

  企業家發自肺腑的知心話和渴望發展的熱切願望,感染著在場的每一個人。在聽完企業家的發言後,副省長劉海生對企業家直言不諱的建議和意見表示感謝。他說,個體、私營等非公有制經濟已經從拾遺補缺的有益的、必要的補充經濟,發展成為我國市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量,在優化經濟結構、促進經濟發展、繁榮城鄉經濟、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活等方面發揮著舉足輕重的作用。《意見》出臺後,省政府有關部門正在深入開展調查研究,抓緊時間制定促進我省非公有制經濟發展的具體措施和配套辦法。

  記者從座談會上也得到了一個好消息。今後我省將在放寬非公有制經濟市場准入、加大對非公有制經濟的財稅金融支持方面、非公有制經濟社會服務體系建設方面、積極引導非公有制企業提高自身素質等方面采取具體措施,並將在4月末拿出實施《意見》的討論稿。相信春風將吹到龍江的每一個角落,並化作滋潤萬物的雨滴,讓黑土地上的『草根經濟』生長得更加蓬勃茂盛、欣欣向榮。