東北網4月26日電題：勃利：『三駕馬車』拉動縣域經濟駛上快車道

　　黑龍江省勃利縣2000年國民生產總值12.8億元，2004年增加到22.8億元，年均遞增15.5%。2000年工業提供的財政收入為3407萬元，佔全縣財政收入的48.6%，2004年工業提供的財政收入達到9600萬元，佔全縣財政收入的72%，比2000年提高了23.4個百分點。

　　這樣一組數據吸引了記者的注意力，一個名不見經傳的縣城何以在短短四年時間實現經濟跨越式發展？一個傳統的農業縣如何跳出農業走上工業立縣的道路？帶著疑問記者來到了勃利縣。縣委書記趙恆太介紹說，幾年來，勃利縣通過大力發展煤化工產業、深化企業改制、投善環境促招商這『三駕馬車』拉動了全縣經濟快速發展。

　　 點煤成金??發揮優勢做大煤文章

　　面對一度低迷的縣域經濟，縣領導班子思考著：勃利的最大優勢是什麼?經濟發展的突破口在哪裡？經過反復調查論證，人們將目光鎖定勃利的優勢資源煤炭。勃利煤炭勘察儲量達1.2億噸，其中瘦焦煤屬國內外稀有優良煤種。

　　長期以來小煤礦生產原煤賣不上價，煤炭銷售公司百家之多形不成氣候。2002年，勃利縣開始整合涉煤企業，鼓勵有實力的企業購並小煤礦、小企業，大力培植煤炭洗選、焦化龍頭企業。如今勃利縣已形成億達、恆泰、東華、銀杏4個煤炭集團，涉煤規模以上企業8戶。原來100多家原煤銷售企業如今只有鐵興銷售公司一家。

　　在整合企業的基礎上，勃利縣提出依托龍頭企業，拉長煤炭鏈條。堅絕不賣原煤，深加工洗精煤賣焦炭，提煉煤矸石、煤泥、煤氣、煤焦油、粉煤灰等高附加值產品。勃利縣恆太礦業有限責任公司算了一筆帳，原煤每噸可售200元，精煤每噸可賣到700元，焦炭每噸1150元，原來生產原煤一年創收四五千萬元，如今通過深加工銷售精煤、焦炭年可創收2億元。

　　一大批以煤為主的企業形成產業優勢，財政支柱企業群開始發揮支橕作用。2000年煤產業稅收不足全縣稅收的10%，2004年勃利縣煤炭產業實現稅收6053萬元，佔全縣工商稅收的53.3%。今年煤產業預計實現稅收1.5億元，將佔全縣工商稅收的70%。

　　 謄龍換鳥??深化企業改制促發展

　　過去，受體制和市場因素影響，勃利縣國有企業包袱沈重、設備老化、技術落後，大部分企業處於停產半停產狀態。2000年以來，勃利縣通過重組改制、嫁接改造、整體出售等改革措施，大力推進企業資產重組。

　　2001年，勃利縣引進七臺河客商兼並了縣選煤廠，組建了億達選煤公司，940名職工全部得到安置。2003年企業投資3億元，上馬年產50萬噸搗固鑄造焦爐工程。同時投資4000萬元建設先進工藝的選煤廠和選煤廠。億達選煤公司短短四年時間由小到大、由弱到強地發展起來，企業效益逐年上昇。改制前選煤廠年創稅收僅100多萬元，2004年億達選煤廠上繳稅金達4166萬元，今年預計上繳稅金將達1.2億元。

　　縣木糖廠因木糖產品市場不景氣，迫使企業關停。為了開闢新項目，合理利用企業現存的水電氣等完備的基礎設施，將木糖廠整體出售給七臺河美華焦化公司，該公司計劃通過技術改造生產高附加值的木糖醇產品，新增兩條桔杆生產線，盤活企業閑置資產600萬元。

　　2003年末，勃利縣工業企業全部退出國有陣地。幾年來，一批關停企業紛紛投產上馬，盤活了鋼鐵廠、制粉廠、亞麻廠等一批閑置資產，共盤活資產4.3億元，還安置了6600人就業。

　　 築巢引鳳??優化投資環境大招商

　　勃利縣領導班子深刻體會到，招商引資是開發產業、開闢財源的捷徑，是解決資金、技術、市場問題的靈丹妙藥。然而，勃利縣的硬環境與先進地區相比差距較大，人們意識到只有在營造『軟環境』上下功夫，不僅要用優惠政策吸引來客商，而且要通過優質服務留住客商。

　　勃利縣金鼎屠殺加工廠12分鍾辦結所有審批手續，在當地客商中被傳為佳話。2003年3月安徽省客商劉木真來到勃利縣考察投資項目，看好當地蓬勃發展的大鵝產業，欲買斷縣食品公司廠房和冷庫。然而若要等各項審批手續辦結，將錯過屠宰大鵝的最佳季節。劉木真為此找到了縣領導，令他沒有想到的是沒過一天時間，縣領導就帶著規劃、消防、環保、土地、建設等有關部門主動登門，前後只用了12分鍾就辦完了所有的審批手續。當年劉木真如願地在勃利掘到第一桶金。

　　勃利縣的真誠深深地吸引了劉木真。當年，他把老婆、孩子都接到了勃利，並決定把家安到勃利。按照有關規定，客商子女就學不僅學校隨便挑選，還不加收一分錢擇校費。劉木真的孩子很順利選中當地一所不錯的學校就讀。2004年7月，劉木真的愛人患病住院，由於劉木真抽不開身，親屬又不在身邊，主管農業的副縣長和畜牧局長的妻子就輪流到醫院護理。劉木真的愛人流著眼淚說，『沒想到這些領導比親人還要親。』

　　如今，在勃利縣不少客商的手機裡都存有縣委書記、縣長的電話，企業有什麼困難，最先想到的就是找縣領導。在當地並聯審批、一站式辦公等便利措施已得到落實。對那些不利於市場經濟發展的土政策、土規定和不合理的收費，該廢則廢，當止則止。各職能部門和公務員建立信用承諾制度，全縣已形成『安商、扶商、富商』的良好氛圍。

　　2004年，勃利縣引進招商項目90個，到位資金5億元，極大地拉動了地方經濟的發展。今年勃利縣提出實現國民生產總值30億元的目標，全縣上下正在為這個可觀的數字可共同努力著。