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『低保邊緣人』渴望減壓 分析人士:謀求就業纔是根本
2005-05-13 14:01:52 來源:東北網-生活報  作者:王海臣
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  東北網哈爾濱5月13日電隨著低保人群的動態管理,產生一批新人群———低保邊緣人。記者近日通過大量采訪了解到,這部分人群申請低保不夠條件,生活又難以維持。有關部門呼吁給這些『低保邊緣人』減壓,同時也希望這些人能夠盡早尋找就業門路,自立自強。

  57歲的陳女士沒工作,為了供16歲的女兒上學,把家裡的屋子都出租了,大屋每月220元,小屋每月200元,娘倆晚上臨時搭個板睡在方廳。家裡欠熱費幾千元,今年要分戶供暖,有關部門說要先結清後纔能施工。她和有關部門溝通多次,給打了折,可即使這樣她仍然拿不出這筆錢。

  董先生是殘疾人,內退在家,每月開420元。愛人年近五十,一邊照顧董先生一邊乾些零活收入微薄。孩子上大二,已欠學費5000多元。

  以上只是許多困難人群中的典型代表,雖然情況不同,但同屬『低保邊緣人群』,他們的共同特點是:申請低保不夠條件,但生活又很困難。采訪中記者了解到,這類群體家庭每個月都有一定的收入,但家庭總收入或者稍微超過低保收入標准,或者不符合低保申請的其他條件:比如住房超面積、家中有有勞動能力者等等。但因為家庭成員身份、健康等發生變化,每月每年還要支出相當一部分費用,久病難醫、子女入學、因病返貧等等,都需要付出大量的財力支持。

  目前,哈市低保人均標准為200元,即按規定核算家庭總收入,人均不超過200元纔可以獲得低保,申請合格後按差額補助。人均標准越高,受益人群就越大。據了解,從1997年哈市低保制度實施至今,低保標准調整三次,從不到100元到182元又漲到200元,低保擴大也由幾萬人擴至現在的27萬餘人,在一定程度上保障了困難人群的生活。據了解,為了保障更多人群的基本生活,哈市新的低保辦法已上報至市法制部門,其中有殘疾人申請低保的相關內容,但由於殘疾人單獨立戶申請低保涉及諸多難以操作的因素,所以該辦法一直在擱淺。

  關於『低保邊緣人群』的保障問題,有關人士認為,現行的低保制度本身就實行動態管理,即這個月不夠條件就退保,下月夠條件可以重新申請。從政策本身看,低保標准無論多高,都會相對存在『邊緣人群』。分析人士認為,給這些『邊緣人群』家庭解壓,低保保障是其一,此外,這類人群中有相當一部分家庭成員有勞動能力,這部分人應該在政府的引導下,積極尋找就業門路,自立自強,謀求發展。