新華網5月14日電 黑龍江綏棱縣清地源、清合同、清戶籍，理清頭緒，化解糾紛，如今農民種地更加舒心了。

　　據綏棱縣信訪辦介紹，稅費改革後，特別是『一免兩補』政策出臺後，因土地問題引發的矛盾糾紛十分突出，土地糾紛一度佔農村信訪總量的80%，到省、市的越級訪、集體訪也時有發生。

　　綏棱縣先清地源，下大力氣對全縣76個行政村的所有機動地重新核實。他們從丈量土地入手，清理賬外地，組成縣、鄉、村聯合工作隊，並吸收村民代表參加，對農民承包田以外的村集體管理的機動地、預留地、開荒地等土地資源，逐地塊進行丈量。充分依靠群眾，鼓勵廣大村民參與土地丈量。經過實地丈量，全縣共清查出賬外地1.1萬畝。

　　再清合同。對頂著不退、仗權包地、設置各種障礙的乾部和農戶，由縣紀委牽頭，成立由公、檢、法、司等部門參加的專案組，區別不同情況，依法廢止合同。目前，全縣共廢止合同、收回不合理發包土地1.7萬畝。克音河鄉一農民，在他兒子任支部書記期間仗權以很低的價格將實際320畝的林地、荒地按180畝承包到手，而且承包期一簽就是15年。在詳細調查取證、多次做思想工作未果的情況下，依法廢止了合同，撤銷了其兒子黨支部書記職務。

　　再清戶籍。清查當地群眾按政策是否應得承包地。經過對7個省120個縣的調查核實，共清查出已在外分得土地的農戶215戶，涉及土地4305畝。 在土地『三清』工作中，綏棱縣沒有單純就化解土地糾紛開展工作，而是以村為起點，采取統籌推進的辦法，深入解決深層次矛盾和問題，建立維護農村穩定的長效機制。該縣完善了土地檔案管理機制，對重新丈量、核准的土地，都統一設立了臺賬，建立了規范的土地檔案，做到面積清楚、地塊位置清楚、承包人清楚、承包年限清楚、承包金額清楚，規范管理，堵塞漏洞。同時完善了土地流轉機制，明確要求農戶之間的土地流轉必須通過村委會，在村備案，實行檔案管理。

　　『這樣清查對國家和個人都有好處，老百姓也放心了。』村民馮國軍現在心服口服。泥爾河鄉躍進村黨支部書記孫立坦言：『農民比較歡迎土地三清工作，清查以後，機動地重新發包，增強了村集體經濟的收入，同時也還村民一個明白。』

　　到目前為止，綏棱縣共清查承包田以外的村集體管理的土地10.6萬畝，清理承包合同8851份，籌措資金580萬元，收回土地2.8萬畝，妥善解決了80%的土地糾紛。『老上訪』現在不上訪了。