東北網哈爾濱5月17日電黑龍江省從2001年開始謀劃、啟動事業單位改革工作，在全國是較早的。據悉，黑龍江省直84個部門中，已有75個上報改革方案，省編辦初步制定出56個部門的機構改革方案。

　　黑龍江省先後成立了省事業單位人事制度改革領導小組和事業單位機構改革領導小組，2004年合並為事業單位改革領導小組。先後下發了事業單位人事制度改革實施方案、機構改革的意見、人事管理辦法、聘用合同制管理辦法、人事監督辦法、分配制度改革意見等14個政策文件。

　　機構改革。2001年，全省鄉鎮機構改革精簡機構5879個，精簡編制1.2萬名；2004年，配合農村稅費改革，鄉鎮事業單位又精簡2011個，精簡編制9207名。省直84個部門中，已有75個上報改革方案，省編辦初步制定出56個部門的機構改革方案。

　　人事制度改革。全省中小學人事制度改革人員分流工作基本結束。各市事業單位人事制度改革也都取得較大進展，全省實行聘用制人員已達1/3以上。到目前為止已分流4.57萬人，科研系統共有24個涉及改制的單位，目前正在運行中。衛生系統出臺了人事制度改革方案，部分市地醫院進行了用人制度改革。文化系統在試點工作的基礎上，正在進一步調查摸底，研究制定下步方案。廣電系統省電視臺、電臺全員聘用工作將在今年上半年完成。

　　分配制度改革。3365個事業單位實行了分配制度改革。實行了崗位工資制、績效工資制、課時工資制、成本核算制等辦法。

　　市地綜合配套改革試點。除了齊齊哈爾市作為全省事業單位綜合配套改革的試點單位外，哈爾濱市也確定並實施了事業單位綜合配套改革，現已取得很大進展。

　　從總的情況看，黑龍江省在事業單位單項制度改革方面邁出了實質性步伐，綜合配套改革在個別市地進行了試點。考慮到黑龍江省改革已取得的成型經驗和形成的良好氛圍，加之各市地、各部門、各單位要求改革的呼聲比較高，省直事業單位機構等單項制度改革需要其他各項改革及時跟進和配套等因素，全省啟動事業單位綜合配套改革的時機已經成熟。

　　下步全省事業單位改革的基本思路和方向是：由單項改革轉向全面實施綜合配套改革，即在積極推進機構、人事制度、分配制度改革的同時，及時跟進包括財政供養、社會保障、產權制度等方面的改革。