東北網哈爾濱6月6日電 記者最近接到投訴，哈爾濱市呼蘭區楊林鄉沈井村原村長離任前，擅自將安卜屯約50萬平方米的草原賣掉。目前，這片用於養活村上千頭牛羊的草原已經被開墾成耕地，而呼蘭區草原管理站卻證明已恢復植被。1日，記者對此進行了采訪。
草原變耕地千頭牛羊無草吃
1日中午，記者趕到沈井村安卜屯，在此地負責人許文帶領下，來到已經被賣掉的草原邊：眼前是已經翻好土的耕地，耕地裡已經長出了約10厘米高的黃豆苗。據許文介紹，這約50萬平方米的耕地原本是該村惟一的一片草原，村上幾乎家家戶戶都養了牛羊，每到春夏季節，村民們就會到這裡放牛放羊。
說起草原被賣一事，村民們氣憤不已。據該屯屯長宋學軍介紹，2000年5月6日，就在即將進行村長換屆選舉的前幾天，當時的村長曹臣組織召開村委會，決定將約80萬平方米(其中含有50萬平方米的草原)的土地發包，發包期為10年，承包金為10萬元。當時許多村民都提出了反對意見，但曹臣還是以村委會的名義同承包戶李忠財簽訂了合同。
據村民介紹，2000年5月13日，該村重新選舉了村長，曹臣落選。
草原監理站出假證已恢復植被
2000年秋天，承包人李忠財將草原變成耕地，村民們為此將李忠財告上法庭。按照《草原管理法》規定，草原使用者應嚴格保護草原植被，禁止開墾和破壞，違反規定開墾草原的，縣級以上地方人民政府農牧業部門有權責令停止開墾，恢復植被，情節嚴重的，還可以處以罰款。
就在呼蘭區人民法院對此事進行調查時，呼蘭區草原監理站出具證明：2002年6月草原監理站已對李忠財進行處罰，被破壞的草原植被已經恢復。對此，許文介紹，承包戶李忠財一直沒有恢復草原植被。
法院認定合同無效但不支持終止合同
2004年，哈市中級人民法院對此案進行調查後認為，原村長曹臣私自與李忠財簽訂承包合同的行為超越職權，違反了未通過村民代表大會三分之二人同意的法律規定，依法應認定無效。但依據最高院《關於審理農業承包合同糾紛案件若乾問題的規定》第25條：『自承包合同簽訂之日起超過一年，或者雖未超過一年，但承包人已實際做了大量投入的，對原告方要求確認該承包合同無效或者要求終止該承包合同的，人民法院不予支持。』
至此，該村村民要求終止合同恢復草原植被的要求仍無法實現。
