東北網佳木斯6月10日電 黑瞎子島歸屬問題已經塵埃落定，據媒體報道，目前，俄方在島上等待著換防的命令，部分技術裝備的移交已經完成，相關的拆除工作正在進行。

　　記者在撫遠縣采訪時看到，不論是在灘地、漁場，還是口岸、街頭，都能看到或聽到人們在談論黑瞎子島的話題，談黑瞎子島的過去和現在，談黑瞎子島的開發與未來。

　　島上資源豐富，中方主要是濕地

　　黑瞎子島長期由俄羅斯管轄，中方人員因此長期無緣上島對其進行考察。目前，關於黑瞎子島的自然狀況，只能從俄羅斯方面提供的資料中窺見一斑。

　　據俄媒體報道，這些島嶼的總面積為350平方公裡，連同與其毗連的水域共450平方公裡。島上的自然資源豐富，土地資源有很大價值。其70%的面積可用作耕地、割草場或者牧場，島上有珍貴的毛皮獸和水鳥棲息。據稱，在黑龍江及其支流以及河灘湖泊中有許多種魚類，『比整個伏爾加河流域的還要多』。

　　另據本報記者了解，黑瞎子島上連同鄰近的銀龍島現有居民約一萬人。這裡現有哈巴羅夫斯克市數十座企業的療養基地，一萬多座別墅。在面積約60平方公裡的肥沃低地四周，建有環形防水高壩。島上現有十多個農場，兩個常住居民點，數座教堂。每年產4000多噸土豆，1700多噸牛奶，出欄1500頭肉牛。

　　不過，這些都靠近哈巴羅夫斯克的島嶼東部，已劃給俄方。據本報記者近距離的環島觀察，在劃歸給中國的一半中，基本上沒有開發的痕跡，全是濕地以及茂密的青草和低矮的樹木。

　　哈巴羅夫斯克《阿穆爾地區公報》也曾撰文分析這些島的自然資源，特別提到了，『島嶼現在的開發狀況是不平衡的，直接劃入市區的東部開發得多些。』

　　黑龍江大學俄羅斯研究所所長李傳勛告訴記者，俄羅斯經濟部遠東市場研究所受哈巴羅夫斯克邊區的委托，曾經做過一個黑瞎子島的開發計劃。這一計劃是在不歸還中國領土的前提下做的。他們規劃將黑瞎子島分成四個區：生態區、農場區、休閑體育區和住宅區。目前來看，劃給中國的，是他們想作為生態區的那一塊。

　　旅游預熱黑瞎子島

　　據當地漁民介紹，今年五六月份，來烏蘇鎮旅游觀光的人越來越多，他們當中大多是來看黑瞎子島的。

　　撫遠縣旅游局一位負責同志對記者說，黑瞎子島上的旅游資源開發『很有潛力，將成為旅游亮點』。他說，除了可以利用島嶼距離俄哈巴羅夫斯克近的地理優勢開展出境游外，黑瞎子島還可以發展邊貿、房地產、休閑項目。但是『如果進行大規模開發的話，必須先建設橋梁連接黑瞎子島。』

　　專家根據俄方提供的資料以及俄羅斯部分旅行社推介項目估計，中國旅游公司可在黑瞎子島及周邊水域開發釣魚、狩獵、漂流、探險等旅游項目。

　　據記者了解，早在1992年，中俄雙方互通旅游項目以來，佳木斯市就開通了『佳木斯——哈巴羅夫斯克四日游』。到目前為止已有百餘萬中俄游客過境旅游。

　　黑龍江大學俄羅斯研究所所長李傳勛認為，由於黑瞎子島特殊的政治意義，對其開發不能過分強調經濟價值，而要當作展示中國與鄰友善的和平外交政策的窗口，『黑瞎子島既能讓國人的愛國情結得以抒發，也是一個給世界在歷史變遷中尋覓和平發展之道的地方。』

　　有專家提出，如果能盡量保留黑瞎子島上的生態環境，將其闢為邊境旅游區，吸引國內旅客，也許是不錯的選擇。這裡是中國太陽最早昇起的地方，既可以到俄羅斯旅游，又可以泛舟黑龍江和烏蘇裡江。

　　島上建互市貿易區？

　　據佳木斯市政府有關人員介紹，隨著黑瞎子島回歸日期的日益臨近，目前，前來洽談投資開發的國內外人士表現出的熱情越來越高。但是，由於目前黑瞎子島還沒有交接，雙方都沒有上島，一些投資行為只能是意向型的。

　　據了解，撫遠當地有關部門也正在進行相應的規劃准備，具體方案還未出臺。

　　烏蘇鎮惟一的一家名為『東極』的旅館今年『五一』重新開門納客，生意雖不紅火，但旅館新任老板似乎嗅到了商機。據旅館劉女士介紹，今年5月以來，經常有外地客商在該賓館就餐，洽談合作、投資之類的話題。

　　『倒包的』是當地人對撫遠口岸中俄服裝生意人的俗稱。

　　哈爾濱人李玲長期在哈巴羅夫斯克做生意，她告訴本報記者，因為哈巴羅夫斯克是俄羅斯遠東最大的城市，而對面的撫遠只是中國的一個邊遠小縣城，人口總計不過十幾萬，俄羅斯人以為中國就這麼落後。『我們應該在黑瞎子島上建個經濟特區，像深圳一樣，讓俄羅斯人不再瞧不起咱中國人。』她說。

　　從有關信息中可以看出，撫遠縣政府希望將黑瞎子島建設為一個經濟特區或貿易區，將撫遠縣建成後方的加工基地。因為黑瞎子島海拔較低，地勢平坦，為防被淹，可以沿江修一道大堤。

　　但建設經濟特區或貿易區，將受到撫遠當地條件的限制。黑龍江大學俄羅斯研究所所長李傳勛分析說，黑龍江目前與俄羅斯已有3個互市區：綏芬河、東寧和黑河。這3個地方，從交通、發達程度和邊防制度來說，都比撫遠要好。撫遠人口只有12萬，教育、文化和產業支持都不足，而且交通極不方便，不通火車，充其量是把南方的服裝和輕工日用品運到這裡再賣到俄羅斯，品種單一。要建成旅游度假村也可以，但吸引俄羅斯人的資源有限，要旅游也必須向中國內地延伸，但這同樣要受到交通的限制。

　　需要時間和充分論證

　　黑龍江大學東北亞研究中心郭力建議，政府在對黑瞎子島進行規劃時，一定要遵循並堅持高起點的原則，從中俄兩國經貿、文化長遠發展著眼，將其發展成為旅游、商貿物流集散地和有高科技含量的『品牌』產品生產地。

　　郭力說，黑龍江現正著力打造『哈大齊工業走廊』(哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三地工業產業帶)，可通過黑瞎子島，將黑龍江的輕工、石化、農產品、紡織品、機電產品乃至高科技產品運往其對面的哈巴羅夫斯克，再通過俄境內發達的鐵路網運往俄腹地乃至歐洲其他國家。

　　郭力說，雖然黑龍江省周邊地區已經有了黑河、東寧、綏芬河、滿洲裡等邊境互市貿易區，但由於在中俄兩國歷史和經貿關系發展的進程中出現的一些隔膜和歷史問題，導致自由貿易區對岸的俄方對中方商品和人員形成一定偏見。而『黑瞎子島則不存在這些問題，附近雙方交流不多，這樣就既有尚未開發的市場，也不會因既往的誤解而影響新的交往』。

　　省社科院經濟研究所的一位專家分析認為，黑瞎子島的合作開發與中俄貿易關系是『樹木和森林的關系』，目前中俄貿易額已達到200億美元，作為橋梁，黑瞎子島的合作開發將會為中俄經貿關系大發展提供一個支點，創造更多更廣泛的交流通道。

　　據了解，中俄一直致力於開闢更多通道促進兩國經貿合作的『戰略昇級』，但限於政府財力不足等原因，設想未能付諸實踐，交通問題成為主要瓶頸。而民營資本的介入，無疑可以舒緩此困境。有關專家希望，在這次規劃中，能夠允許中俄兩國的民營企業參與黑瞎子島的開發。

　　另外，中方開發與建設黑瞎子島，必然要影響到島上的良好自然生態環境，是不是進而影響到黑瞎子島的俄方一側生態，也是一個問題。對此，李傳勛也有此擔懮，『在這一中俄雙方都十分敏感的地區，不能進行破壞性開發。』

　　李傳勛說：『開發黑瞎子島，還需要時間和充分的論證。』

　　6月2日7時，8艘定員45名乘客的中俄兩方快艇滿載乘客到達撫遠港。

　　據有關方面介紹，現在中俄雙方共有8艘快艇，每天一次往返於撫遠縣和哈巴羅夫斯克市之間，快艇每天15時從撫遠港開往哈巴，次日6時從哈巴返回，一般航行時間一小時左右。

　　據撫遠縣志記載，早在1904年，撫遠就有商號同俄國人進行貿易。撫遠縣東北兩面與俄羅斯隔江相鄰，邊境線上達275公裡。從縣政府所在地撫遠鎮到俄羅斯遠東第一大城市——哈巴羅夫斯克市航道距離僅65公裡，而烏蘇鎮距離俄西伯力亞大鐵路在遠東地區最大編組站卡雜科維茨沃僅僅2.5公裡。

　　另外，撫遠港距出海口僅960公裡，是江海聯運的始發港，五千噸至一萬噸級海船從撫遠港經俄出海直達日本僅需6天時間，到達美國、加拿大也分別比天津、上海港口近1500至2000公裡，每年都有大量商品從此港出口，堪稱東陲江海聯運的『黃金水道』。

　　據介紹，1992年5月21日，撫遠被國務院批准為客貨一類口岸。在口岸半年閑的情況下，至今已累計過客近40多萬人次，過貨近40萬噸，貿易總額突破1億美元。撫遠已成為黑龍江省對外開放的橋頭堡。

　　毋庸置疑，黑瞎子島的回歸對於撫遠來說，機遇和挑戰並存。