東北網哈爾濱6月27日電 在哈爾濱地方史研究中，濱江關道有著極其重要的位置，因為那是清政府在哈設治的開端。在此之前，哈爾濱只有鄉約地保(奉官命在鄉裡管事之人)，沒有吃皇糧的官差，更沒有帶頂子的官員。清光緒三十一年十月初四，奉朝廷朱批設立哈爾濱關道，並任命杜學瀛為首任道臺。從此，哈爾濱纔有了地方官員和治理衙門，至今已有整整一百年歷史。

　　據史料記載，哈爾濱首任道臺杜學瀛是於1906年5月11日到職視事，並啟用關防。他見傅家甸(現道外區)街市不整，地基狹窄，礙難籌劃，遂將衙署地址選定於四家子(現道外區北十八道街)原木石稅局之東側破土動工，修建了這座道臺府。

　　道臺是一種別稱，其正式官名叫道員，始設於明代。最初，只是布政使(管行政的副省)和按察使(管司法監察的副省)之佐官(副職)。清乾隆始專設分守道與分巡道，管轄府、州、縣，成為省以下、府以上的高級行政長官。按清制道臺是正四品，知府是從四品，所以道臺比知府官職稍大。

　　道的性質很特殊，因名稱不同而職權不同，大致可分三類：一是以區域為名的，是下轄幾個府(或直隸州)管一個地區；二是以職掌為名的，是管全省的某一方面；三是兩者兼管的。濱江關道的情況就更特殊一些，因為它是吉林將軍達桂與黑龍江將軍程德全會奏，請旨設立的，是為了維護主權、利權而『力爭先著』、『會同設官，不可稍分畛域』。其職權為『主辦黑龍江、吉林兩省對俄交涉和稽征關稅事務，並統轄依蘭府一帶地方。』

　　依蘭府歸哈爾濱關道所轄，只是一種隸屬關系，其下屬之濱江廳，因鐵路附屬地界內無法行使治權，所能治理的地方僅有傅家甸一隅，『不足十裡，殊難成治』。宣統元年春，東三省總督徐世昌與吉林巡撫陳昭常奏請『劃雙城沿江之地以並該廳』，經會議政務處議奏，奉旨：『依議』。據相關史料記載，擴界後『濱江廳界地東西長35公裡，南北長15—20公裡，共計110屯，地4萬餘?，戶5280餘家。』

　　濱江關道改稱吉林西北路分巡兵備道，也是同年奏請的。1909年9月18日，東三省總督奏請以『濱江道改為西北路道，仍駐哈爾濱，巡防吉林西北一帶等處地方，兼管哈爾濱關稅及商埠交涉事宜。』1910年7月27日，奏准奉改後『下轄新城、雙城、賓州、五常四府、榆樹、濱江二廳及長壽、阿城兩縣。』這種格局直至1914年實行新官制，這座道臺府衙也就改為濱江道尹公署了。

　　實際上，濱江關道只是哈爾濱關道之別稱，盡管此別稱出現很久也在文牘中應用，但從最初的史料來看，其正式名稱准確地說是哈爾濱關道。《清實錄》之記載：『光緒三十一年癸卯(初四)添設哈爾濱道員一缺，從屬吉林將軍達桂、署黑龍江將軍程德全請也。』而發給首任道臺杜學瀛之關防亦為『哈爾濱關道兼吉林交涉事宜關防』。1906年10月18日，在杜學瀛致程德全之呈文中曾寫明其職銜：『會辦吉林鐵路交涉總局，花翎二品銜、試署哈爾濱關道杜學瀛。』在正式行文中皆哈爾濱關道。

　　哈爾濱關道設立於庚子之後，正值外患日深，國勢愈弱之時，欲維護主權談何容易？必充滿抗爭。今日目睹當年的道臺府衙，依然會引發感慨萬端與聯翩之浮想，百年風雨，逝者如斯矣！