東北網哈爾濱7月13日電 早在1998年，小電鍍企業就被國務院列入『十五小』行列，屬嚴厲打擊范疇。從那時起，哈爾濱市環保部門曾組織過幾次規模較大的活動，對小電鍍企業進行專項取締。然而，這些非法的小電鍍企業不但沒有消亡，卻由最初的幾十家發展到現在的上百家。究竟是什麼原因造成『小電鍍』越打越多？

　　巨大的市場真空等待填補

　　電鍍業在整個制造業中具有重要作用，小到日用五金，大到重工業設備，其表面處理幾乎都離不開電鍍工藝。電鍍業被譽為工業產品的『防化兵』和『美容師』。哈爾濱是國家重要的老工業基地，制造業高度發達，與其配套的電鍍業市場巨大，每年的電鍍加工總值達到幾十億元。

　　與高度發達的制造業相比，哈爾濱的電鍍行業長期以來一直處於滯後狀態。據環保部門統計，哈爾濱市目前有合法的電鍍企業超過100家，但固定資產只有8億元，年產值不過12億元。這些企業中，年產值500萬元以上的僅有30多家，其餘企業規模更小，有的年產值只有幾十萬元。

　　一方面，高度發達的制造業需要大量的電鍍產品，另一方面，落後的電鍍行業卻無法滿足市場需求，這種高度失衡勢必造成電鍍市場的巨大真空。那些『小電鍍』正是看准了巨大的市場真空乘虛而入，並且很快站穩腳跟，不斷發展壯大。在實際采訪中也證實了這一點。記者在道外區一家小電鍍廠暗訪時，一位女士就稱『他們在為一家大型國企電鍍汽車配件』。

　　成本低利潤穩最具誘惑

　　在采訪中記者發現，較低的投入和穩定的利潤是小電鍍企業主最看重的。據哈爾濱市金屬表面工程技術協會副會長王和春介紹，在電鍍行業中投入最大的是污水處理系統，大概佔整個投入的75%%。即使在這種情況下，一個正規的電鍍企業的利潤率也能保持在13%%左右，而且市場波動很小。如果不上污水處理設備，不辦理其他手續，利潤率可以達到30%%以上。

　　在哈爾濱市標准件廠院內的一家小電鍍廠，記者看到在不足30平方米的車間內，擺著一個長約5米、寬約0.6米、深約0.5米的鐵槽子，槽子裡面是一套簡單的電解設備。這就是廠主全部的固定資產。有了這些，再花個千八百元買點原料，一個小電鍍廠就宣告誕生了。至於廢水，那就盡情地往地下流吧。對於廠主來說，廢水流的越多，腰裡的夾子就越鼓。如果環保局來檢查，老板可以輕松地拔腿就走，損失不過一二千元，大不了換個地方再乾。

　　成本較低，利潤穩定，風險較小，使這些小電鍍廠迅速發展成為一支富裕的游擊隊。他們與環保部門大玩貓鼠游戲，結果往往是把『貓』累得氣喘吁吁，但收獲甚微。

　　『正規軍』不強『雜牌軍』難滅

　　哈爾濱市金屬表面工程技術協會副會長王和春告訴記者，因為電鍍行業要求的技術標准比較低，只要稍微懂一點電鍍知識的人就能乾，但是產品大多品位較低，質量較差。

　　既然『小電鍍』的產品品位低、質量差，那為什麼他們還會大量存在呢？

　　調查中記者發現，電鍍行業中『正規軍』不強是導致『小電鍍』難以消亡的重要原因。一個是正規的電鍍企業市場和技術管理薄弱，生產技術落後，信息封閉，生產能力低，產品的品位普遍不高，這就為小電鍍企業預留了市場空間；另一個是正規的電鍍企業數量多，規模小，點多面廣，經營分散，沒法形成規模化生產，產品成本高，這又為小電鍍企業預留了價格空間。

　　在暗訪中，一個小電鍍企業的老板自信地說：『大廠的產品質量高不到哪去，價格又貴；我們的產品質量也不錯，價格又便宜。』

　　『老鼠過街』喊打不多

　　如果將非法偷偷摸摸進行生產的電鍍企業比喻為老鼠的話，針對電鍍企業制污、排污問題，還遠遠沒形成『老鼠過街，人人喊打』的良好社會氛圍。

　　道外區的一家『小電鍍』緊挨居民區，但那裡的居民卻不知道他們在乾什麼，更不知道電鍍廢水會對人體造成哪些傷害；而在動力區一家小電鍍廠旁，一位退休的大娘正在她的菜地裡精心耕作，殊不知她的菜已經中了毒，成了『毒菜』。

　　如果有人說，有關管理部門就沒有認真管理、取締過排污不達標的中、小電鍍企業的話，那顯然是冤枉了我們的管理者。但是『除惡不盡』『死而不僵』『死灰復燃』卻是一個不爭的事實。取締排污不能達標的電鍍企業，單靠環保部門是遠遠不夠的，有必要打一場『人民戰爭』，環保、工商、公安、技監、衛生、安監等有關部門應各負其責，密切配合，同時采取有獎舉報的鼓勵性措施，爭取更多群眾的支持和舉報。電鍍污染雖沒有假、劣食品對人民群眾的危害那麼快速、明顯，但其有害程度絕不比前者小。取締非法生產電鍍企業同樣代表著人民的根本利益，這也是對政府依法行政水平和效果的一個檢驗。