東北網7月29日電 題:政銀合作助龍江經濟騰飛:寫在開發行與黑龍江省簽協議之際

　　七月的龍江千芳吐艷，萬木蔥蘢。

　　在這樣一個充滿生機的季節，在哈爾濱市花園?，國家開發銀行行長陳元與省委副書記、省長張左己的手緊緊握在一起，這標志著國家開發銀行與黑龍江省合作協議正式簽署，對於正在信心百倍地實施老工業基地振興戰略的黑龍江省來說，真是好雨來得正當時！開發銀行與龍江合作良好

　　國家開發銀行是全國最大的政策性銀行，是我國長期投融資領域的主要銀行。多年來，國家開發銀行一直十分關注和支持我省的經濟發展。有力地促進了我省電力、電信、公路、鐵路、石油化工、公共設施、裝備工業、農業開發等大項目建設。與此同時，開發銀行還非常重視與黑龍江省各地市的金融合作，目前已與一個地級市、2個縣級市政府簽訂了開發性金融合作協議。特別是2000年以來，在國家開發銀行的大力支持下，黑龍江省哈爾濱環路、煤氣管網改擴建、哈大電氣化鐵路配套變電工程、中國聯通GSM網擴建、哈大齊中心城市建設等重點項目進展順利，合作富有成效。

　　讓『新鮮血液』拉動龍江經濟快跑

　　據調查顯示，多年來在地方經濟發展中一直存在一個瓶頸問題：一些地方政府和許多企業為資金所困，想乾和必須乾的事無法實施，區域經濟和社會發展受到嚴重制約，黑龍江省也同樣面臨這類問題；另一方面，對銀行而言，資金充裕又苦於找不到好的項目。

　　黑龍江省目前正面臨『振興』機遇期，又是國家糧食主產區，由於受資金『瓶頸』的制約，一些項目的啟動和建設受到影響。開行作為國家政策性銀行，十分重視我省市場，樂於參與到黑龍江省的區域發展和建設中來。目前開行與全國大多數省份都建立了開發性金融合作關系，極大地促進了當地經濟的發展。開行也希望他們的貸款，能成為拉動龍江經濟快跑的新動力。

　　此次簽訂的開發性金融合作協議，向我省承諾提供的大額政策性貸款，重點是配合省委和省政府的經濟發展戰略，支持黑龍江省公路、鐵路、能源、城市基礎設施等建設，打通制約經濟社會發展的瓶頸，改善投資環境和發展基礎；支持黑龍江省解決『三農』、縣域經濟、中小企業、國企改造、高科技等政府關注的『難點』和『熱點』問題；積極幫助各級地方政府整合財政優勢、資源優勢和產業優勢，以開發性金融的基本運行模式服務於我省協調發展建設中的瓶頸領域。

　　未來合作潛力巨大

　　據了解，開發銀行在全國非個人中長期貸款市場上，所佔份額已達40%，而在黑龍江省市場上，其份額僅為31%，低於全國平均水平9個百分點，說明我省與開行間的相互合作，尚有巨大潛力和空間。

　　去年，是黑龍江省實施老工業基地振興戰略的開局之年，經濟和社會發展取得了顯著成績。國有大中型企業改革取得了歷史性突破，完成了既定的79戶企業招商改制任務，實現銷售收入275.9億元、利潤12.6億元，分別比上年增長16%和89%。裝備、能源、石化、醫藥、食品、森工等六大基地實現銷售收入3399.8億元，增長22.9%，佔規模以上工業的94.1%。2004年，全省生產總值實現5303億元，比上年增長11.7%，連續三年保持兩位數增長。今年以來，哈大齊工業走廊建設已經啟動，對俄經貿科技合作戰略昇級全面推進，東部煤電基地正在加快建設，綠色食品產業和畜牧業已成為農業發展的主導力量。這為黑龍江省與國家開發銀行的進一步合作，提供了新的載體和廣闊的空間。

　　加強誠信建設吸引更多的資金流

　　黑龍江省經濟發展需要大量的資金支持，然而如何獲得更多的資金流？對此國家開發銀行黑龍江分行有關負責人認為，首要的一點是要有信用，有了這個無價之寶，纔能贏得未來更多的資金支持。在某種意義上，信用建設成為開行與客戶能否合作和合作多久的最關鍵因素。

　　為了更好地使用好開行這批貸款，黑龍江省將信用建設放在了首位。為確保國家開發銀行貸款投放能夠規范有序地進行，我省與之共建的省級信用平臺框架，由6個平臺搭建而成：依托省財政廳搭建了綜合平臺；依托省交通廳搭建了交通基礎設施建設平臺；依托省投資總公司搭建了老工業基地振興平臺；依托省電力開發公司搭建了電力基礎設施建設平臺；依托省礦業集團搭建了境外資源開發平臺；由哈爾濱市政府組建了哈爾濱平臺。

　　在加強信用平臺建設的同時，還將建立償還機制。黑龍江省將在省財政廳設立國家開發銀行貸款償還風險專項資金，列入預算管理，以備資金調度的償還墊付。制定開發性金融資金的具體管理辦法，嚴格資金的使用管理，規范資金的使用行為。同時我省還將建立有效的監督制約機制，審計廳和監察廳將負責對使用開發銀行貸款的建設單位進行嚴格的審計、監察和監督，確保貸款資金的規范使用。