東北網8月29日電　根據國家教育部今年3月25日發布的《普通高等學校學生管理規定》，省教育廳多次組織高校學習和研討，在教育部規定基礎上，各高校陸續修訂了自己學校的《學生管理規定》(簡稱《規定》)，8月25日，各高校修訂後的《規定》通過了最後審定，並從今年9月1日起試行。與舊的高校《規定》相比，這次各高校修訂的《規定》更多地體現了高校管理以人為本的理念，對學生給予了更多的尊重。省教育廳參與審讀高校《規定》內容的專家介紹，新《規定》對大學生結婚不提倡也不鼓勵。

　　五項內容被取消

　　取消『道德敗壞』提法

　　據專家介紹，舊《規定》中『品行極為惡劣，道德敗壞』可以開除學籍的內容不再出現，因為舊規定的『行為特征』難以確定，什麼叫『品行極為惡劣』，什麼叫『道德敗壞』，這在內容上難以具體准確的界定，以往在執行中，人為因素較多。新《規定》將此內容修改為『違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的』學校可開除其學籍。這樣就減少了學校處分行為的隨意性、不確定性和不可預見性。

　　在校大學生婚育解禁

　　舊《規定》中『在校期間擅自結婚而未辦理退學手續的學生，做退學處理』，在實際操作中，學校不管大學生是否達到國家規定的法定結婚年齡，一般不批准申請結婚。在我省高校新《規定》中，這一內容已被取消，原來規定『女大學生在校學習期間懷孕開除學籍』的內容也不再出現。

　　在對待在校大學生是否可以結婚上，舊《規定》與《婚姻法》的規定有衝突，這次修改取消了與目前國家基本法律不一致的特殊規定。學生能否結婚，根據國家《婚姻法》和《婚姻登記條例》執行。據了解，我省《規定》大多沒有直接條款明確大學生是否可以結婚。

　　省教育廳參與審讀高校《規定》內容的專家介紹，新《規定》之所以在這方面淡化處理，就是希望學生能將更多的精力投入到學習中去，對大學生結婚不提倡也不鼓勵。

　　取消『勒令退學』處分

　　舊《規定》中，關於學生處分有警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學和開除學籍六種，新《規定》保留了其中的五種處分，將『勒令退學』處分取消了。

　　專家認為，舊的規定『勒令退學』帶有強制色彩。在新《規定》中，雖然也規定了學生退學的內容，但已經不再作為一種處分。

　　學生處分不與學位掛鉤

　　舊《規定》的處分條款往往與被處分學生的學位掛鉤，有關專家在審讀各高校新《規定》時，要求各高校按照《中華人民共和國學位條例》和《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》，學生處罰不直接與學位掛鉤。

　　休學期間可考其他高校

　　新《規定》取消了舊《規定》中『學生在保留入學資格、保留學籍、休學期間，不得報考其他高校』的規定，這意味著大學生在保留入學資格、保留學籍、休學期間，可以報考其他高校了。

　　

　　六項權利和義務

　　這次修訂的新《規定》，明確了學生的權利和義務。根據教育部的規定，學生在校期間，依法享有參加學校教育、教學計劃安排的各項活動，使用學校提供的教育教學資源等六項權利。同時又規定了學生在校期間要依法履行的六項義務。

　　專家認為，舊《規定》雖然也涉及學生的權利和義務，但沒有這次的清晰具體和明確。並且，在六項義務之外，各高校不能規定另外的義務。

　　獲助學貸款成權利

　　新《規定》中明確獲得助學貸款是大學生的權利。隨著大學生群體的擴大，貧困學生在大學裡佔有不小的比例，如何讓貧困學生完成正常的學業，國家和各級教育管理部門作出了很多規定，來幫助大學生學習和生活，這次《規定》也在大學生權利中明確，大學生在校期間，可以申請獎學金、助學金、助學貸款。

　　學校承認跨校輔修

　　大學生在校期間除了學習本學科規定的課程外，有不少大學生在校內或者跨校修讀其他課程，學校該不該為這些學生發放學習證明呢？這在舊《規定》中沒有涉及，新《規定》增加了『學生可以根據學校有關規定，申請輔修其他專業或者選修其他專業課程』、『達到該專業輔修要求者，由學校發給輔修專業證書』，並規定『學生可以根據校際間協議跨校修讀課程。在他校修讀的課程(學分)由本校審核後予以承認』等規定。

　　被處分有申訴和起訴權

　　哈爾濱金融高等專科學校的《規定》第二章第五條第五項規定，『對學校給予的處分或者處理有異議』，學生有權利『向學校、教育行政部門提出申訴』，『對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提出起訴』。這條學生權利內容的表述在東北林大、哈爾濱學院等眾多大學的《規定》中都能找到，這也是我省高校《規定》修訂的一項重要內容。

　　專家介紹，新《規定》，對大學生的處分有申訴權各大學都做了具體詳細的規定，並且各高校成立相應的學生申訴處理委員會，在學生申訴處理委員會的人員構成上，除了學校的領導、管理者和專家外，還有學生，這樣學校在接受學生申訴的時候，能多方面聽取意見，避免對學生處理的草率。同時，在接受學生申訴的時候，『學校對學生的處分，應當做到程序正當、證據充分、依據明確、定性准確、處分適當』、『學校對學生作出處分，應當出具處分決定書，送交本人。開除學籍的處分決定書報學校所在地省級教育行政部門備案』。

　　大慶石油管理學院在新《規定》中明確提出：『學生在接到學校的處分決定書5個工作日內，可以向學校學生申訴處理委員會辦公室提出書面申訴，學校學生申訴處理委員會對學生的申訴進行復查，並在接到書面申訴之日起15個工作日內，做出復查結論並告之當事人。在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，學生可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴，省級教育行政部門在接到學生書面申請之日起30個工作日內，應當對申訴人的問題給予處理並答復。』

　　專家認為，學校在維護教學秩序和教育環境時，有權對違反校規的學生進行處分。但在實施處分失實或失當的情況下，學生的合法權益就會受到侵害。新《規定》增設學生對處分陳述、申辯權和申訴權，對於保護學生合法權益具有重大意義。這些新的規定也把學校管理的自由裁量權限定在一定范圍之內。

　　學生可分階段完成學業

　　教育部對在校大學生學習年限沒有作出硬性的設定，而是規定『學生可以分階段完成學業，學生在校最長年限由學校規定。』

　　我省高校在確定學生學習年限時考慮了自己本校特點。如黑龍江農業工程職業學院規定，該校的專科學制2年的學習年限為2至4年，專科學制3年的學習年限為3至6年，專科學制5年的學習年限為5至8年。哈爾濱學院規定該校專科學制學習年限為3至5年，本科學制學習年限為4至6年。黑龍江大學本科4年制學生，學生『可以自主選擇最少3年、最多8年』的學習年限。

　　

　　嚴重作弊可開除

　　新《規定》對學生考試作弊處理進行了規范。針對一些高校考試作弊屢禁不止的現象，新《規定》對考試作弊或剽竊、抄襲他人研究成果者，可給予開除學籍處分等規定，並細化了作弊開除學籍的種類。學生單科作弊的取消單科成績，由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設備作弊等嚴重作弊行為，被各校明確列為開除學籍的條件。

　　不交學費不予注冊 新的高校《規定》對大學生的學費交納進行了規定，『未按學校規定交納學費』的學生將不予注冊。同時，在大學生履行的義務中也規定，大學生擁有獲得獎學金、助學金、助學貸款這項權利的同時，也有交納費用的義務。哈師大的《規定》第二章第六條第四項規定，學生要『按規定交納學費及有關費用，履行獲得獎學金及助學金的相應義務』。

　　不得參與賭博傳銷

　　新《規定》對大學生日常行為規范補充了新的內容，如規定大學生『不得參與非法傳銷』活動，不得登陸非法網站，不得傳播有害信息，不得參與賭博，否則將給予相應的處分。如東北農大規定，屢次參與賭博的，將給予開除學籍處分。參與收看非法書刊、淫畫、淫穢錄像、淫穢物品或色情活動，給予記過或留校察看的處分。制作、復制、傳播或隱匿淫穢物品者，給予開除學籍處分。參與非法傳銷的要視情節輕重給予留校察看以上的處分。

　　嚴管學生校外租房

　　按照新《規定》，大學生結婚甚至懷孕已不在禁止之列，而學校又不能在校內為這部分大學生解決住宿問題，這勢必要面對大學生校外租房的現實。在新《規定》中，大多數學校都明確要求學生『未經批准，一律不得擅自在校外住宿』。到底哪些學生可以得到批准在校外居住，新《規定》並不詳細。黑龍江大學規定『如患病需要在外居住的，須本人提出申請，經學院同意報學生處審批備案』。黑龍江中醫藥大學規定，『統招生必須在學生公寓住宿，未經批准，一律不得擅自在校外住宿』，『如確身體殘障或有極特殊情況的學生，需要在校外租房的，必須本人寫出書面申請，家長同意簽字，並承擔其人身和財產安全的全部責任』，經學校批准後纔可到校外租房。據記者了解，東北林大、哈工大等高校也都有對學生校外租房從嚴管理的規定。