東北網8月30日電 中俄邊境,174平方公裡,撫遠三角洲(黑瞎子島)約一半的領土,回家了!
黑瞎子島啥樣?回家的國土未來將會怎樣?
9日,一路5個小時、70餘公裡的黑龍江江上航程裡,參加『中國企業家論壇佳木斯峰會』的全國各地專家、學者、企業家們繞航考察了黑瞎子島。
開發抑或保持現狀都在選擇中
撫遠,是祖國最早迎接太陽的地方。9日的清晨,一層薄雲籠罩在撫遠縣上空。
6時,『長城1701』客船向東緩緩駛離撫遠港,以每小時15公裡的速度向東行駛。船行5分鍾左右,太陽從雲層中探出頭來,用熱情歡迎我們一行。
6時20分,撫遠三角洲出現在人們的視野裡。遠遠望去,江水環抱,一片蔥蘢:原生態的植被在風中搖曳、悠閑的水鳥自在的時時掠過水面。『長城1701』,也開始駛進這塊神奇的島嶼西側。
7時15分左右,手機信號中斷,只有開通國際長途業務的手機暢通。
7時30分,俄羅斯巡邏炮艇、貨船,與『長城1701』擦肩而過。眼前出現的,是從俄方江北引向黑瞎子島的高壓線。
站在船舷右側,北京大學社會科學部學術委員會副主任雎國餘教授,指著高壓線說:劃歸中方一側的黑瞎子島,地勢較低,江汊縱橫,大面積是濕地,島上雜草樹木叢生,處於原始生態,不適於大面積開發。雎國餘說,從地理環境上看,這裡既不適合發展農業,也不適合發展工業。但跳出本島再看,黑瞎子島正處東北亞(俄、中、日、朝、韓、蒙)經濟地帶中心,它是我國與俄羅斯遠東地區和日本直線距離最近的地方,也是我國距北美大陸最近的支點。從這點上看,將來中俄兩國聯手,在保持生態前提下闢建島內、外相結合的自由貿易區,對擴大中俄兩國經貿科技合作提供新契機。
持這種觀點的不只雎國餘教授一人。他們也認為:黑瞎子島闢建成自由貿易區,有著得天獨厚的優勢。一島兩國,兩國又都有大江作國之屏障。這一優勢,是黑瞎子島獨有的。
但對這一觀點,船上也有不同聲音:應保持現有的生態環境,多留一塊自然保護區,對該島不予開發。
對此,北大經濟學院副院長黃桂田教授卻認為:對經濟欠發達的佳木斯,乃至黑龍江來說,像這樣不典型的濕地多的是。然而有黑瞎子島這樣獨特地緣的地方,卻獨此一家,把它撂荒實在是太奢侈了。黃桂田說,自由貿易區的建立,以自由貿易牽動產業發展,可以用最短的時間改變周邊現有的經濟狀態,對中國、對俄羅斯,都有利。
北京大學教授李紹榮是專門研究環境與開發的專家。他說,黑瞎子島如果開發,一點環境都不破壞是不可能的,我們追求的目標就是最小的環境破壞,最大的開發效益。將來在島上建很少的標志性的建築,形成的是一個概念,大量的開發建設是在島外。自由貿易區對地區經濟的帶動,經濟學裡講得很清楚,通過貿易擴大市場,市場促進地區的專業化分工,最終使整個經濟形成一個高層次的發展軌跡。
用自由貿易區連接更廣闊的市場
8時20分,船上的人,差不多都站到了左船舷上。俄羅斯遠東第一大城市哈巴羅夫斯克市的標志———金碧輝煌的教堂圓圓的洋蔥頭頂,隨著『長城1701』的東行,迎面撲來。
撫遠三角洲,此時距哈巴羅夫斯克城僅1500米左右。
黃桂田教授看著近在咫尺的島嶼和哈巴羅夫斯克說,東北老工業基地振興,遼寧有個大連港,它就有了得天獨厚的發展優勢。但僅此一個還不夠,瞧瞧這裡,不也是一個天然的貿易大港嗎?利用好這個條件,黑龍江也能唱重頭戲呀。他說,中俄經貿戰略合作昇級,互市貿易,已遠遠不能滿足經濟發展需求。黑瞎子島開發,就得高起點,大手筆,最理想的就是兩國合作闢建自由貿易區。
雎國餘教授說,如果把它闢成自由貿易區,必然會吸引大量人流、物流、信息流、資金流。
這時,有人質疑:自由貿易區應建在沿海發達地區,何必建到荒島上?
黃桂田說,黑瞎子島的自由貿易區建設,與深圳建設模式不同。中國經濟的快速發展,需要大量能源。俄遠東地區石油、木材、鐵礦等資源,儲量豐富,這是沿海地區不具備的資源條件。對俄方來說,輕工產品、日用品、農副產品的需求,以及對資源開發力量的需求,都為自由貿易區平臺的搭建,提供了可能。由中俄雙邊貿易,擴展到對日、韓等國家進行多邊自由貿易。發達地區建自由貿易區,在資金、貿易等方面更容易。但黑瞎子島建自由貿易區,不僅可發揮它的地緣優勢,還可以帶動周邊地區經濟的快速崛起,這對於經濟欠發達地區的跨越式發展極為重要。所以建在這裡的意義就遠大於建在發達地區。
9時52分,船駛過一座浮橋。這座橋,接通哈巴羅夫斯克城與黑瞎子島,也接通了俄羅斯遠東大陸。
船上有人說,撫遠縣通河鄉小河子村,和黑瞎子島僅1公裡之遙。到時候,咱也架座橋,步行也可以上島了。
『一島兩國』期待精彩合作
通過浮橋,我們被告知,中國撫遠水道快要到了。
出發時,是在黑龍江裡走;回來時,是在烏蘇裡江裡行。
環繞黑瞎子島,已經進行了4小時。北京大學經濟學院金融系主任何小峰教授十分感慨:這個島,就像貼在一起的兩張臉。一張中國臉,一張俄羅斯臉。中俄把這兩張臉貼在一起,象征兩國和平、友好。兩國企業家們,都在期待這裡成為兩國經濟紐帶,期待它成為一個經濟大舞臺,更期待在這裡,演繹出精彩故事。
撫遠三角洲的開發建設,需要巨額資金。資金從哪裡來?
希波集團董事長劉平說,自由貿易區可以享受很多靈活、優惠的政策。島上兩國只隔條路,路這邊是中國,那邊就是俄羅斯。在島上注冊一家公司,把在中方加工好的產品在俄方貼上商標、做包裝,就變成俄羅斯本地產品,銷往歐洲。
何小峰說,百慕大群島等諸多自由貿易區裡,注冊了很多離岸公司,盡管很多公司老總都不知道注冊地在那裡,卻一點沒耽誤公司享受自由貿易區政策。比如說像建立經濟特區一樣,建立一個項目聚集群,形成產業招商。深圳發展初期,建立了深圳發展銀行。或許在這裡,可以考慮建立一個黑龍江發展銀行或東極發展銀行、中俄銀行。注冊地在島上,但銀行可以分布在全國各地。我們不是已經有瑞士產業基金、比利時產業基金了嗎?如果能再搞一個中俄產業基金,通過上市融資,吸引兩國、多國資金,對黑瞎子島進行基礎設施的開發,建設的錢,就不愁了。
何小峰把融資總結為三種層次,第一個層次就是拿出一個區域,用政策引導的空間招商。第二層次是時段性融資,像北京奧運會,這一段時間,大量資金流入北京。最低層次是拿項目招商融資。黑瞎子島闢建自由貿易區的開發融資,就屬於第一個層次。自由貿易區裡,應有諸多融資渠道,從黑龍江到全國乃至國際金融機構,只要看好該島發展前景,都可前來投資。
專家、學者普遍認為,完成自由貿易區建設,不是一朝一夕的事,它是一個長期、漸進的過程。
10時40分,『長城1701』行駛到黑瞎子島東南側。此地,已接近此次『繞航』的終點站了。烏蘇裡江上,中國漁民正忙著撒網打魚。
10時52分,『長城1701』靠近撫遠縣烏蘇鎮東方第一哨。近5小時的環黑瞎子島『繞航』行程,全部結束。
『繞航』活動結束了,我們登車返鄉。車,漸行漸遠。可撫遠三角洲嫵媚、動人的自然風光和專家、學者們對黑瞎子島開發建設深邃的思考、張揚的暢想、美好的憧憬,都深深地刻在了記者的腦海中。