東北網9月2日電 目前，哈爾濱市『十一五』規劃編制工作正在有序進行，已確定了城市總體規劃、土地利用總體規劃等23個專項規劃，及發展先進制造業、發展現代服務業等7個重點專項規劃行動方案。

　　據了解，哈爾濱市從2002年開始研究編制全面建設小康社會綱要，2003年開始研究編制老工業基地調整改造總體規劃，2004年開始按照國家『十一五』規劃編制工作電視電話會議精神研究『十一五』規劃的基本思路。哈爾濱市將三者統籌考慮，對到2010年和2020年這一重要發展階段的發展戰略、目標和任務進行了全面系統的研究和規劃。

　　早在去年10月，市發改委就已制定了《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃編制工作方案》，方案主要包括總體要求、規劃體系、調研論證、時間安排、組織領導等5個部分。全市『十一五』規劃體系主要由總體規劃、專項規劃、區縣(市)規劃和行業規劃組成。目前，已完成了重大調研課題、專項規劃，並已在此基礎上形成總體規劃綱要(草案)。進入了修改完善和履行相應程序階段。在這一過程中，杜宇新、石忠信、史文清等市領導聽取了專題匯報，並到區縣進行調研，對規劃工作進行了全面、深入的部署。

　　在已確定的『十一五』規劃工作方案中，哈爾濱市按照轉變政府職能的要求，主要編制『十一五』城市總體規劃、土地利用總體規劃和工業調整改造、農業和農村經濟發展、物流、市場體系建設、信息化、公共衛生體系建設、教育發展、科技發展、環境保護與生態建設等23個專項規劃。並確定了發展先進制造業、發展現代服務業、統籌城鄉發展、社區建設、誠信體系建設、公共危機管理和社會保障體系建設7個重點專項規劃行動方案。專項行動方案是對23個專項規劃的集中和提高，目的是令『十一五』規劃更能體現社會主義市場經濟體制、時代特征和科學發展觀的要求，增強規劃的針對性和可操作性。

　　為提高規劃編制的透明度和社會參與度，規劃前期研究課題按照定向、委托、公開招標等三種方式進行，其中，8個招標課題由省社科院、市社科院、工程大學、黑大、市委政研室等中標。市人大、市政協、市專顧委等對規劃的編制也給予了支持和配合。