東北網哈爾濱9月8日電 記者從哈爾濱市旅游局獲悉，近日，哈爾濱、沈陽、長春、大連、鞍山等5個東北城市共同簽署了《東北『4＋1』城市建立無障礙旅游區框架協議》，相約建立無障礙旅游區，打造東北旅游『黃金帶』。按照協議，今後5城市將逐步取消相互間的導游地陪制、外地旅游車限制等壁壘，實現旅游質量異地投訴。

　　5城市實現旅游無障礙

　　據了解，8月26日在大連市舉辦的東北『4+1』城市無障礙旅游合作會議上，5城市副市長共同簽署了《東北『4+1』城市無障礙旅游區框架協議》。其主要內容為，共同打破區域障礙、市場障礙、交通障礙、制度障礙、規劃障礙等，通過規劃共繪、產業共興、環境共保，實現各地旅游規劃、資源、宣傳、交通、產業、市場、信息、結算一體化。5城市在協議中還約定，統一整合『冰城』哈爾濱、『汽車城』長春、『盛京』沈陽、『海濱之都』大連、『鋼都』鞍山的有效旅游資源，聯合發揮旅游區域優勢，共同打造東北旅游『黃金帶』。

　　區域內旅游享受『市民待遇』

　　據市旅游局局長杜傳東介紹，由於行政管理體制制約，各地不同程度存在地區保護主義和行政壁壘，如旅行社不可異地開辦分社、異地旅游團必須有當地導游陪同、外地旅游車不許帶團進入城市景區、同一條旅游線路對當地和異地旅行社報價不同等。

　　5城市建立無障礙旅游區後將打破這些壁壘，給彼此旅游團隊以『市民待遇』。此次協議規定，利用3年左右時間，允許彼此旅行社異地開辦分社，取消旅游團隊地陪限制，5市旅游車可出入彼此市區、景區。同時，建立各城市旅游投訴處理協調工作機制，做到無障礙區域內發生的異地旅游投訴，可在問題發生地得到及時有效解決或迅速轉回原地處理。

　　冰城旅游將借勢發力

　　杜傳東認為，此次5城市強強聯合，將給哈爾濱旅游發展帶來更大的機遇。哈爾濱地處5城市旅游無障礙區『黃金帶』的出入口，是進出無障礙區的必經之地。作為旅游名城，哈爾濱市擁有較完善的交通、通信、供電、水力等旅游基礎設施，尤其是擁有水、陸、空立體交通網絡，為游客的進入提供了便利的條件。他說，哈爾濱市冬季冰雪旅游已逐漸被世界各地的旅游者所青睞，2004年全市接待旅游者1533.4萬人次，旅游總收入實現102.3億元人民幣，同比增長18%。今後，無障礙區聯合吸引游客，必將推動哈爾濱市旅游發展。