東北網9月10日電 今年黑龍江省將深化農村稅費改革,完善稅費政策,確保各項惠農政策落到實處;推進三項改革,建立防止農民負擔反彈的長效機制;化解債務和土地矛盾,促進農村社會的長治久安;加大公共財政支持力度,促進農村經濟社會協調發展;推進國有農場稅費改革,切實減輕企業和農工負擔。這是記者從今天召開的全省深化農村稅費改革試點工作電視電話會議上了解到的。副省長申立國出席會議並講話。
會議指出,黑龍江省農村稅費改革試點工作取得了重要的階段性成果,但還存在一些問題。
農村『三亂』已基本治理,農民負擔明顯減輕,但農民減負增收的長效機制還沒有完全建立起來,農民負擔反彈的壓力依然存在;基本做到了三個『確保』,但農村經濟社會發展明顯滯後的局面並沒有根本改觀,制約農村發展的深層次矛盾沒有徹底消除;各項配套改革有待進一步深化和完善;建立農村公共財政體制和農村社會保障制度,統籌城鄉經濟社會協調發展纔剛剛破題,深化改革的任務還十分艱巨。
會議要求,今年全省要繼續抓好農村稅費改革和各項惠農政策的落實,關注和解決免征農業稅後變相增費問題,防止國家給予農民的實惠被截留和巧取。強化對農民負擔的監管,依法規范和清理涉農收費;深化鄉鎮機構改革、財政財務管理體制改革和農村義務教育體制改革等三項改革,推進鄉鎮政府職能轉變,嚴格控制其機構和編制,完善縣對鄉村轉移支付制度,實行涉農補貼資金發放『一折通』,今後,對五保戶供養、農村計劃生育獎勵、糧食直補等各項涉農補貼,能納入存折通過金融機構發放的,都要納入一個存折發放。完善教育經費保障機制,推進教育資源優化配置,並嚴格實行教師資格准入和建立教師交流制度;各地要積極探索化解鄉村債務的新方法,堅決制止新債發生,建立新債責任追究和鄉村乾部離任債務審計制度,樹立減債也是政績的觀念。要核實村級債務,積極化解舊債,並切實解決土地矛盾糾紛,對無地農民,要在勞動力轉移、發展畜牧業和二、三產業方面給予政策和資金支持,同時妥善處理稅費尾欠問題;要落實和完善五保戶供養制度,擴大新型農村合作醫療和農村最低生活保障試點范圍,加大對農村公益事業建設『一事一議』的支持力度,積極探索對農民籌勞實行補助的政策。