祁述裕在接受記者采訪

　　東北網沈陽9月24日電 東北文化產業發展論壇24日在遼寧省沈陽市舉行。國家及有關地區專家學者圍繞東北振興與文化產業發展戰略進行了演講。論壇期間，國家行政學院研究室副主任、教授祁述裕接受了記者的采訪，在談到黑龍江省文化產業發展問題時，祁教授表示，政府在推動文化產業發展中起著非常的作用，黑龍江省應在努力發掘地區性文化優勢、大力扶持中小型文化企業等方面作好工作。

　　祁教授認為，文化產業的發展問題不僅僅是這個產業自身發展的問題，還涉及整個產業結構調整。一個地區文化產業發展狀況如何，政府的作用至關重要，不可替代。在推動文化產業發展時，可以從以下幾方面著手：

　　對文化產業要有正確的意識

　　首先，文化是推動經濟社會進步的一個基本動力。我們現在講創新，講體制創新、科技創新、理論創新，還應該加上一個創新，就是文化創新。科技創新是第一生產力，文化創新同樣也是第一生產力。這是經濟時代一個最核心的觀念。對人類知識的再加工和再創造就是生產力，而且是最有前景的生產力。文化產業既與其它產業緊密關聯，也為其他產業注入動力。因此，政府不能就文化產業談文化產業，而是要著眼於產業結構調整來考慮文化產業發展問題，從重塑這個地區的文化形象來考慮文化產業發展問題。其次，要認識到發展文化產業是一個長期的過程，不能急功近利。現在，很多地區在文化產業發展過程中對此有一些片面的理解，黑龍江省在文化產業的發展中，對此應引起注意。比如，有人認為發展文化產業就是市場化，就是將一些事業單位包括一些演出團體推向市場。有的認為發展文化產業就是組建企業集團，做大做強。或者認為發展文化產業要大乾快上，於是省市縣鄉都成立文化產業發展辦公室，四方生火，八方生煙。這些做法不可取，結果也不一定成功。

　　發掘地區性文化優勢

　　文化產業是以滿足人們精神消費四需求為主要目的，具有民族性、區域性、情感性等特點。經濟全球化越是深入，越是能凸顯民族文化、區域文化的價值。因此，無論經濟發展水平如何，都有發展文化產業的潛力和空間。關鍵是要善於發掘本地區的文化資源，包括文化遺產、傳統的文化藝術樣式和傳統風俗習慣的潛在價值，創造獨具價值的文化產業，為地方經濟注入活力。拿黑龍江來說，黑龍江與俄羅斯交往頻繁，中俄文化交融便是黑龍江地域文化特色之一。在發展文化產業時，可以考慮如何使這種文化既具有民族性，又有國際性。此外，發掘地方特色，還需要政府做很細致的工作。地方政府應該將當地所有的人文、自然、產業等資源做全面的調查，確定重點，做好扶持和宣傳工作。

　　營造濃厚的文化氛圍

　　在談到文氛圍的營造時，祁教授說，古人對文化有這樣的解釋，『觀乎人文，以化成天下』。講的是文化需要培育，需要涵養。培育文化是要對公民特別是公務員進行經常性的文化藝術熏陶，努力提高公務員的文化素質，營造濃厚的文化氛圍，特別是文化創新的氛圍，這是文化產業發展的基礎性工作。有廣大的有文化品位的消費者，有眾多的有創造力的人纔，發展文化產業自然水到渠成。所以，發展文化產業不僅僅是產業政策問題，更是經濟和社會生活中的美學運動。要做到這一點，就需要政府多倡導，在文化事業上要盡可能增加收入。此外，營造良好的市場氛圍、提高經營者的管理水平，也需要政府下大力氣去引導。

　　有正確的文化發展思路

　　發展文化產業要將文化產業化和產業文化化。文化的產業化核心是健全文化市場。健全文化市場需要健全競爭機制，打破壟斷，讓所有市場主體都能獲得平等的競爭機會。其次，要健全文化產業看配套服務體系。文化市場包括生產、流通、消費三個環節。配套服務體系的作用點在生產與流通、流通與消費之間的銜接上。目前，我國文化產業的原創能力很弱，流通環節存在的問題也很多。流通問題如果解決的不好，反過來會影響原創能力的提高。此外，健全配套服務體系，還要重視文化生產與文化服務、文化產業與其他產業的結合。

　　大力扶持中小型文化企業

　　從世界范圍看，文化產業主要是由中小企業來承擔的。文化產業的核心是個人創造。一個人、一個團隊往往就可以創造很大的利潤。在文化產業政策上，我國與歐洲國家有很大的不同，我們重視發展大企業，而歐洲國家更重視扶持中小企業。其原因是，中小企業機制靈活，成本低，作用不可替代。眾多中小企業是解決就業的主力軍。扶持中小企業可以防止大企業的壟斷，有利於維護消費者的利益。中小企業往往是市場競爭的弱者，需要政府援之以手。作為政府來講，應該把扶持中小企業作為一項長期的任務。

　　背景新聞：

　　祁述裕：國家行政學院研究室副主任、教授。主要從事為各級政府提供決策諮詢工作。曾先後主持國家社會科學院基金課題『中國文化產業國際競爭力研究』、『中國文化產業發展戰略和文化產業布局研究』。主要學術成果有專著《市場經濟條件下的中國文學藝術》、專著《中國文化產業國際競爭力報告》等。