東北網9月29日電 如何把分戶供暖改造這件企業受益、百姓歡迎的好事辦好，哈爾濱市一些地方取得了成功的經驗。那麼，其他北方城市在分戶改造方面還有哪些經驗？記者就此進行了電話采訪，並請有關專家進行評析。專家認為，哈爾濱市可以借鑒這些經驗，進一步探索、完善分戶改造的具體操作辦法。

　　經驗

　　之一尊重民意事前協商

　　細致操作化解矛盾

　　沈陽等地的供熱單位，大都采取改造前充分尊重民意、改造時做細工作的辦法，推進分戶改造。

　　昨天，記者電話采訪了沈陽市供熱主管部門和有關供熱企業。據沈陽供熱主管部門有關負責人介紹，沈陽市分戶供暖改造已經推進了60%左右，管線老化的老樓已經基本改造完畢。在分戶改造之初，該市曾出現過供熱企業操作不規范、施工隊伍素質低、強制改造等問題，百姓意見很大。『因百姓有意見，分戶改造曾被叫停。後來，市裡調整了分戶改造政策，實行「企業自行操作，居民自願」的原則。』

　　據沈陽一位供熱企業負責人介紹，實行『居民自願』就意味著居民有了自主選擇權。為了爭得居民支持，企業都主動與居民協商，並找專業設計部門進行設計，使改造方案更科學、合理，最大限度地避免對居民室內環境的破壞。具體做法是將室內管線埋入牆裡、地下，走『暗管』，改造後由供熱企業負責恢復室內裝修。由此增加的改造成本由供熱企業承擔。細致的、人性化的工作方式得到了居民普遍支持，分戶改造得以順利推進。這位負責人表示，既然熱是商品，居民花錢買熱，供熱企業就應該提供細致的服務。

　　經驗

　　之二局部試點分類實施

　　不夠科學先不推廣

　　北京、天津等城市考慮到分戶改造的復雜性，或正在進行局部試點，或區別情況分類實施。

　　記者從北京市政管理委員會了解到，他們考慮到穿牆跑管的改造方式對百姓家居環境影響較大，尚找不到更好的改造辦法，目前尚未對既有住宅進行分戶改造，只在新建住宅進行了分戶改造試點。

　　天津市供熱主管部門有關負責人告訴記者，天津市的分戶改造和分戶計量是配套同步實施的，目前都正處在試點階段。天津市已經進行了五六年的分戶改造和計量試驗，探索過多種改造方式，但由於成本、水質、技術等問題，還沒找到一種可行的分戶計量方法，所以還沒有進行分戶改造的大面積推廣。

　　據了解，呼和浩特等城市分戶改造工作也都處於試點階段。

　　專家意見

　　自願原則至關重要

　　好事辦好路有多條

　　記者就采訪到的外地做法，請有關專家進行評價。哈工大熱能專家、教授盛曉文認為，實行分戶供暖、解決熱費拖欠、提高供熱質量，這無論對企業還是居民都是件好事。很多城市在經歷了初期的陣痛之後，有的找到了適合自己的解決辦法，有的正在積極探索。他們的經驗說明，只要設身處地地為居民著想，把百姓的利益放在首位，好事就能辦好；只要把工作做細，做到以人為本，解決問題的辦法會有很多條。

　　針對各城市的成功做法，多年從事供熱研究的市政協委員徐志濱談了自己的觀點：『自願原則』至關重要，既然熱是商品，作為買方的居民應該有知情權和選擇權。沈陽的做法，好就好在讓『居民自願』。這一個『自願』，其實就是把企業和居民的關系交給了市場，讓市場來調節他們的利益結合點，從而達到了企業乾勁十足、居民心滿意足的結果。而北京、天津等城市通過先行試點、分類實施等辦法，都有利於探尋到更加科學合理的改造方式。

　　多年從事供熱工作的業內人士李力認為，改革總要付出代價，關鍵是由誰來承擔這些代價。沈陽的成功之處還在於，供熱企業主動承擔了增加的改造成本，這樣矛盾一下子就化解了。

　　記者采訪的供熱專家普遍表示，我國北方城市都在推進或嘗試分戶改造，這些城市的做法或許不夠完美，但都有些可取之處。我們不妨從中尋找一些適合自己的做法，使哈爾濱市的供熱系統分戶改造工作更加科學合理，最終達到百姓滿意、企業受益的兩全其美的目標。