東北網10月10日電 齊齊哈爾市在全省率先完成國有企業下崗職工基本生活保障向失業保障並軌的工作。截至9月21日，齊市共有2221戶國有企業，30.7671萬下崗職工實現並軌。共發放並軌經濟補償資金252559.18萬元(其中國家資金補助96388.34萬元，省財政轉移支付和借款資金53202萬元，地方財政和企業自籌資金102968.84萬元)。無論是完成國有企業並軌人數還是並軌經濟補償資金發放數額都列全省第一位。

　　作為老工業基地，齊市國有企業眾多，下崗工人多，且歷史包袱沈重。國家實行國有企業下崗職工基本生活保障向失業保障並軌的政策後，齊齊哈爾市委市政府把推進並軌工作作為重振工業雄風的良機來抓。去年6月2日，齊市正式啟動並軌試點工作。並軌工作的具體問題十分繁雜。為使並軌工作達到規范化運作，齊市制訂了多種配套文件，對各項工作都作了翔實的規定，為並軌工作的順利進行提供了政策上的保證。

　　在財政十分緊張的情況下，齊市籌集並軌配套資金3.7億元。同時，根據不同企業的實際情況制定資金承擔比例，對並軌企業實行淨資產統算。

　　並軌工作初期，大多數企業的法人代表和職工存在著種種疑惑和顧慮，使並軌工作一度陷入了徘徊和觀望的困境。齊市采取了加大宣傳工作力度、及時動員，加強培訓業務人員、建立並軌企業申報制度、建立並軌企業聯合審核制度等措施推進。為使30多萬國企下崗職工在自願的基礎上實施並軌，齊市將並軌政策和補償金標准向下崗職工公開；堅持同等企業、同等條件、同等標准；發放補償金前對每個並軌人員的補償標准和金額進行公示，確無疑義後纔能發放；建立經濟補償金個人賬戶，使補償金及時發到並軌人員手中。

　　本著先易後難的原則，齊市對符合條件的企業實行了並軌申報制度，並對困難企業采取一廠一策重點研究；將並軌工作與企業產改緊密結合起來，解決了產改中遺留的問題；各級政府、試點辦公室指導企業對職工做了大量深入細致的思想工作，嚴密工作程序和工作方法，確保了職工隊伍的穩定，保障了社會的安定。

　　齊市成立了7個並軌推進工作小組，將9個縣市 、7個區和市直企業劃分到各組，並細劃了目標，明確了責任，為全面完成試點工作建立了有效的責任制。