東北網10月12日電 記者11日從有關部門了解到，黑龍江省已於2002年在牡丹江等市縣試行取消計劃生育二孩證和二孩生育間隔，三年來取得良好效果，已有70%的行政村基本或初步建立了『依法建制、民主管理』的管理體制。這是記者在11日召開的全省人口和計劃生育新機制建設工作會議上了解到的。
據介紹，我省在全國率先建立人口和計劃生育工作新機制，基層計劃生育工作從政府單一指導轉變為村(居)民自治和村(居)民自治協助政府的理想模式。目前全省70%的行政村基本或初步建立了『依法建制、民主管理』的管理體制。其中，2002年6月1日至今，牡丹江市東寧縣、穆棱市三個鄉鎮和綏芬河農村先後取消了計劃生育二孩證和二孩生育間隔，試點地區居民要二孩可以依照《黑龍江省人口與計劃生育條例》中再生育的有關規定自主決定生育時間和生育間隔，不需要政府審批，生育主動權完全掌握在育齡群眾手中。目前在試點地區乃至牡丹江全市沒有出現任何社會波動和生育反彈，生育符合政策率一直穩定在98%以上。數據顯示，2004年全省人口出生率為7.27?，人口自然增長率為1.82?，分別比2000年下降了2.16和2.11個千分點，婦女總和生育率始終保持在1.3左右。
據悉，我省從2001年起在全省范圍內取消了計劃生育一孩證。取消後，工作程序得到了簡化，更加方便了群眾，避免了過去主要依賴從辦理一孩生育證中掌握新婚、出生等信息的情況，各項服務制度更加完善，徹底杜絕了辦證收費和『搭車』收費問題。按照國家要求，2008年前我省將基本建立起工作新機制，這期間我省將規劃部署全面推進和深化綜合改革工作，繼續穩定低生育水平。省計生委有關負責人說，堅持以人為本，充分尊重育齡群眾的基本生育權，逐步實現育齡群眾自主按政策生育是我省計劃生育工作的一項大膽創新。
