東北網10月23日電　『國務院關於液態奶生產加工過程中使用復原乳必須在包裝上標注的緊急通知，對於我國尤其是我省奶業發展具有重大意義。』17日，省畜牧局局長祖偉在接受記者采訪時格外興奮，他說：『新規定為我省民族奶業的持續、健康、高效發展創造了更加寬廣的平臺；此外，新規定還為奶農的持續增收提供了有力的支持；同時，新規定也給國內乳品企業和奶業產業的市場規范劃定了嚴格界限。』

　　標明成分保護了消費者知情權

　　『新規定的最直接受益者應該是消費者。』省奶業協會秘書長王存國告訴記者，我省擁有豐富的飼草飼料資源和充裕的養殖空間，為了生產優質液態奶，我省廠家普遍投入大量資金建設自己的養殖基地。但是，一些省市的某些生產廠家缺乏充足的鮮奶原料供應，可是其液態奶的產量卻很大。像這樣的廠家通常都是以制售復原乳來獲利的。但是在市場上，復原乳和真正的鮮牛奶一樣打著『純鮮牛奶』的招牌來吸引消費者。而消費者通過肉眼和品嘗是無法對其進行有效區分的。實施新規定，使消費者在選擇液態奶時通過外包裝就能知道自己所要購買的產品是否含有復原乳成分，這對消費者知情權和選擇權都是有效的保護。

　　王存國認為，新規定使我省這樣盛產優質鮮奶的乳業大省有了公平競爭的舞臺，消費者不會再被以次充好的復原乳所蒙蔽，今後來自天然牧場的優質鮮奶將在市場上受到廣泛歡迎。

　　給國外廉價乾乳制品設『門檻』

　　近年來，大量廉價的進口奶粉和乾乳制品衝擊我省優質奶源基地的發展，擠壓我省奶源的市場份額已是一個不爭的事實。

　　2004年，我省乾乳制品的進口量達到34.4萬噸。如果全部還原成液態奶，其總量相當於一個擁有100萬頭高產奶牛的巨型奶源基地。這其中，進口量最大的要數價格低廉的乳清制品。由於這種乳品中的脂肪已經全部被過濾走，因此營養成份含量很低。

　　而國外一些廠家為搶佔我國奶業的市場份額，一直以低價向我國大量傾銷。一噸進口乾乳制品的價格最低時只有1.3萬元左右，廠家再以1：9的比例將其還原成液態奶。也就是說，一噸廉價乾乳制品可以還原成9噸液態奶，每噸成本只有1400元左右。而且，復原乳工藝簡單，不需要收購、運輸、保鮮等環節。

　　而在我省奶源基地內，生產一噸優質鮮牛奶需要很多環節，首先其成本就高於復原乳。我省一噸鮮奶的收購價大約為1600元左右。此外，鮮奶在加工過程中要經過機械化榨乳、全封閉運輸、盡快保鮮加工等多道復雜工序。而且，建設一個有一定標准的奶源基地還需要大量的前期投入和完善的服務設施。因此，我省優質鮮奶在一些追逐暴利的生產廠家眼中是無法和價格低廉、工藝簡單的復原乳相競爭的。

　　祖偉認為，新規定的實施既保護了國內優質奶源基地的發展，同時也給國外廉價乳制品向我國傾銷設置了『門檻』，保護了民族奶業的發展，並使液態奶的市場發展和競爭逐漸走向公平。對於我省這樣的全國優質奶源基地來說，這是一個重大利好。

　　乳業大省迎來發展新機遇

　　從1999年以來，受政策引導、市場發育、龍頭企業拉動等因素影響，我省奶業進入了強勁發展的新時期，而業內人士認為，此次國務院關於液態奶管理新規定的出臺實施，無疑又一次給我省奶業發展注入了新的活力，這對我省優質奶源基地建設都有著重要意義。市場形勢的變化也將使我省廣大奶農的利益得到有效保護。近年來，有些生產廠家為追逐利益不願收購鮮奶，我省鮮奶收購價格出現下滑的趨勢。而奶農一方面承受著飼料漲價的損失，另一方面還要應對收購廠家的降價、收購門檻不斷提高等問題。奶牛飼養效益下滑，農民發展畜牧業的積極性受到傷害。今後，隨著市場對優質鮮奶原料需求的不斷提高，我省廣大奶農的利益將受到進一步保護，廣大養殖戶的增收步伐會進一步加快。

　　面對新的市場機遇，諸多畜牧業專家一致認為，隨著新規定的實施，我國奶業市場競爭格局將再次面臨改變。今後，一些國內外大型乳品企業一定會進一步加快向奶牛及奶源優勢區的聚集步伐。而我省擁有充足的奶源保障，在未來的市場競爭中必將處於更有利的競爭位置。我省奶業發展也將迎來新的歷史機遇。