東北網10月27日電 題:大招商壘就戰略新高地基石大慶市招商引資巡禮

　　金秋時節，大慶的土地上，豐收的景象隨處可見。與田野裡成熟的莊稼交相輝映的是，鹽鹼地上拔地而起的廠房、隆隆轉動的機器設備，在油化巨柱擎起的大慶天空下，一家家新引進的企業如同充滿希望的幼苗，正在努力長成參天大樹。『德力格爾』在蒙語裡是開放的意思。在杜爾伯特這個蒙古族自治縣裡，『開放』正成為古老草原今日發展的主題。9月27日，杜爾伯特縣城東郊，被命名為『德力格爾』的工業園區內，呈現著一派繁忙景象。在伊利廠區的東側，幾處建築工地正在緊張施工，其中，總投資1300萬美元的黑龍江合隆羽絨有限公司，將成為這個縣首家外資企業，目前廠房建設已接近尾聲。公司負責人表示，年底前一定開工生產。緊鄰『合隆』工地的是揚州饞神集團在大慶設立的第二家分廠，也是在今年開工建設的，這戶企業現在已經開始收購大鵝了。這個縣的招商局長告訴記者，年初到現在，全縣共引進各類項目85個，到位資金5億餘元，其中，億元以上項目就有2個。他說，這是該縣招商引資歷史上最好的一年。

　　作為傳統的農牧縣，以妙士、伊利兩家企業的引進為標志，杜爾伯特縣招商引資出現了新局面。據該縣經濟計劃局統計，目前全縣稅收，除油田企業外，80%來自外來投資企業。談到這幾年的招商經驗，縣委書記薛志偉認為，首先還是要立足當地的優勢資源，找出能吸引投資者的項目，讓資源招商、引商。在杜爾伯特的土地上，奶牛、大鵝、蘆葦最為著名，靠著這三大資源，杜爾伯特縣先後引進了一批乳品加工、鵝肉鵝絨加工、蘆葦造紙企業。

　　記者注意到，在招商引資的措施上，『把後備乾部充實到招商部門鍛煉』，是杜爾伯特縣一個獨特的做法。為了加強招商力量，縣委、縣政府把經過篩選的後備乾部充實到招商部門鍛煉，並根據業績對其進行考核，收到了很好的效果。

　　在政策方面，杜爾伯特縣還提出了『以稅代投』、『以稅代購』的優惠。具體就是，在企業建設之初，政府拿出一部分資金予以支持，然後通過稅收償還政府投資；外來企業因資金緊張，收購縣內倒閉企業廠房、設備有困難的，也可以通過新辦企業的稅收，抵扣收購資金。這樣就在一定程度上緩解了新企業建設之初的資金緊張問題。

　　說起肇州，很多人都會想到那裡盛產大苞米。這個歷史上有名的農業大縣，長期以來一直在深藏油氣田的土地上耕種著希望。招商，就要有資源，肇州除了大苞米還有什麼？在尋找和挖掘資源的過程中，石油和天然氣引起了肇州人的注意。與此同時，國內一些地區地企聯合開發低產小區塊油田的消息也不斷傳到肇州。

　　肇州人突然意識到，油田企業就是肇州最近、最大的商機。經過努力，采油八廠將模范屯油田公司代管的3個小隊及模范屯區塊內未動用儲量全部劃歸模范屯油田公司直接管理，采油十廠也擬在肇州注冊分公司，合作開發部分區塊；經與石油管理局協調，方興公司於9月2日在肇州注冊了興達油田開發有限公司，合作開發肇15區塊。這些油田合作項目全部達產達效後，按今年的原油平均價格計算，肇州縣級財政可增收1.1億元，佔縣級財政總收入的67%。

　　但油氣資源畢竟是不可再生資源，為實現肇州的長久發展，縣領導提出了『以短補長』的思路，即在挖掘油氣資源的同時，圍繞農牧、存量、人力資源做招商引資文章。僅今年1-9月份，這個縣就招來38個項目，引來資金5億元。

　　經過多年發展，肇州還培育了『雪鳥』牌亞麻紗、『龍海鶴天』牌醬仔鵝、『禾鑫』牌小米等知名品牌。在農產品深加工方面，新建了肉牛屠宰加工項目和3個萬壽菊加工項目。

　　在盤活存量資產方面，盤活了原造紙廠，招商引進了煙臺海德公司，投資5000萬元組建了凱豐紙業公司，盤活了豐樂鎮水泥預制件廠，引進了溫州安利達公司，組建了雙江裝潢材料廠。

　　走在肇州縣城內的街路上，新建、改造的基礎設施工程隨處可見，這也應了縣委書記劉長友的話———『優化投資環境招商引商』。今年，肇州縣改造、修建、拓寬縣城主次街路11條，鋪裝了縣城環路內168條居民區巷道，鋪裝5萬延長米地下排水管線，建設了近萬平方米的休閑廣場，極大地改善了城鎮面貌。在硬件建設的同時，肇州還下大力氣在政策、服務、法制等方面，對經濟發展環境進行優化建設。

　　肇州歷史悠久，文化底蘊深厚，肇州籍老鄉遍布全國。在招商引資工作中，肇州人也不忘打起『老鄉牌』，讓天南地北肇州人為家鄉發展牽線搭橋、獻計出力。今年，通過老鄉的努力，肇州成功地引進了龍豐交通設施建築材料項目。

　　截至目前，肇源縣共引進項目19個，實際到位資金5.7億元，其中億元項目3個，千萬元以上項目14個。談到招商引資工作，肇源縣委書記徐學陽反問自己：『作為北方的農業縣，憑什麼招來商，引來資？』的確，就是在本省，與肇源縣縣情相似的縣就有很多，在這個縣算得上富足的資源，別的縣也有。你搞玉米深加工，我也搞玉米酒精，到頭來，都只能是小打小鬧。

　　思來想去，聰明的肇源人打起了錯位招商牌。依托歷史形成的新站鎮糧食集散地，搞糧食加工區；利用原革志監獄遺留的房屋場地搞皮革加工區；借助松花江大橋和南進出省咽喉，開通物流服務區。肇源的錯位招商，最具典范性質的應是皮革城的招商。抓住目前東北三省還沒有一家較大規模皮革加工企業這一空當，肇源舉全縣之力，開發建設了皮革城。從去年開始，肇源組織招商小分隊十下溫州，三下廣州，先後引進了10戶企業，其中包括：廣東佛山南海協福皮業有限公司投資的100萬張/年牛皮加工項目，浙江雪球皮草制品有限公司投資的100萬張/年狐貉皮加工項目，溫州彼得皮業有限公司投資的100萬件/年羊裘皮加工項目，溫州遠陽皮革有限公司投資的150萬張/年豬皮加工項目等。

　　在大慶所轄的4個縣裡，林甸是惟一一個遠離油氣資源的縣。由於財政收入相對較低，對招商引資的投入也就更加仔細。林甸縣委書記崔瑩說，全國各地都在喊招商，實際上現在已經到了搶商的地步，與其他縣相比，林甸在很多方面都不佔優勢，但只要看准的項目，一定要跟蹤到底。

　　在招商引資的工作方面，林甸縣總結出依托資源招商、圍繞項目招商、聯大靠強招商、以商招商、定向招商和改善環境招商的『六法招商』。其中，定向招商可謂最實際和最經濟的辦法，利用『溫泉之鄉』的名氣和縣內盛產玉米、藥材的特點，林甸縣以地熱水、玉米、藥材為重點進行定向招商，帶著項目找客商。今年以來，在年產2萬噸礦泉水項目順利投產的同時，又與山東諸城外貿集團達成了30萬噸玉米深加工合作意向，制藥項目也與黑龍江中醫研究院達成了合作意向。

　　據統計，今年截至9月末，林甸縣已引進伊利集團日處理800噸液態奶項目、年產7500萬平方米高檔彩印紙箱項目等16個，合同資金4.9億元，到位資金4.25億元，其中億元以上項目2個，這些項目達產後，預計可實現銷售收入16.5億元，實現利稅3.65億元，而且還能提供就業崗位3500個。