東北網哈爾濱12月12日電　題：構築資源型城市發展新優勢

　　『十一五』時期是人均GDP由1000美元向3000美元跨越的關鍵期。我們要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，全力打造資源開發優勢、產業發展優勢、區域競爭優勢和發展環境優勢，努力把雙鴨山建設成為黑龍江省煤電能源產業和煤化工產業基地，為市域經濟加快發展實現跨越打下堅實基礎。

　　堅持以科學發展觀為指導，品牌化、規模化、競爭化開發利用資源， 實現資源效益最大化，不斷打造資源開發新優勢

　　十六屆五中全會提出要把節約資源作為基本國策，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。雙鴨山市作為資源型城市，資源富集、生態優良是加快發展最現實的優勢、最大的潛力，也是最強的招商吸引力和市場競爭力。按照科學發展觀和五中全會的要求，如何在節約和保護資源的基礎上，進一步整合優勢資源、科學開發資源、推進資源轉化，實現資源效益最大化，是『十一五』時期乃至今後加快發展必須解決好的問題。

　　首先，要在充分利用資源優勢加快發展的過程中堅持節約優先，做到開發、保護、節約並重。

　　把資源變為資本來進行運作，達到最高的經營管理水平、產生最大的社會效益；堅決打擊亂挖濫采，特別是非法小礦井破壞和浪費資源的行為，淘汰落後生產工藝，確保有限資源得到合理保護、科學開發和有效利用。

　　其次，要在招商上項目過程中堅持和諧發展，做到經濟發展與保護環境、節約資源兼顧。

　　對於新上的招商項目特別是投資億元以上的重大項目要經過專家論證，起步就達到國際、國內先進水平。要嚴把『四關』：浪費資源的項目堅決不上；破壞環境的項目堅決不上；危害人居安全的項目堅決不上；損害群眾利益的項目堅決不上。『十一五』時期，我們要按照構建大項目——產業鏈——產業集群——產業基地的思路和模式，對礦產資源進行科學規劃，合理保護，統一開發。要按照生態優勢——品牌優勢——市場優勢——經濟優勢的路徑，加快先進適用科技改造傳統農業步伐，發展現代農業；廣開渠道，深挖潛力，確保農民收入高水平穩定增長；推進城鄉統籌發展，加快農業產業化、農村城鎮化進程，建設社會主義新農村。

　　堅持把招商引資、項目開發作為加快發展的突破口，圍繞支柱產業招引戰咯伙伴，實現產業集聚效益最大化，不斷打造產業發展新優勢

　　一是拉長煤轉電、煤化工產業鏈條，發展煤電能源生產和煤化工生產體系。加快煤炭向電力轉化步伐，建設煤電能源生產基地。加快煤炭深度開發步伐，建設煤化工生產基地。

　　二是拉長鋼鐵加工產業鏈條，發展鋼鐵循環工業產品生產體系。大力發展以鋼材和鋼鐵終端產品為重點的鋼鐵產業，使建龍鋼鐵公司達到鐵精粉產量100萬噸、鋼產量200萬噸規模，建設鋼鐵循環工業基地。

　　三是拉長綠色食品深加工產業鏈條，構築綠色食品生產加工體系。大力發展以綠色無公害食品種植、養殖及精深加工為重點的綠色食品產業，建設綠色食品生產加工基地。

　　堅持整合區域發展要素，形成政府推動、企業主體、市場導向相結合的區域協作模式，實現協作效益的最大化，不斷打造區域競爭新優勢

　　一是聯合做大經濟技術開發區。

　　抓好省級經濟技術開發區及各專業園區的基礎設施配套工程建設，在不斷完善水、電、路等硬環境的同時，推進信息通、物流通、市場通、人纔通，核算通等，逐步與國際接軌，築巢引鳳，以商招商，為承接、培育、發展接續產業提供廣闊空間。采取緊密型和松散型相結合、相對分散和相對集中互為補充的運營模式，帶動冶金工業、煤化工和煤電化等重、化工業快速發展壯大，培育雙鴨山經濟加快發展新的增長極。市、縣(區)、企要在開發區建設、項目引進、向上爭取政策等方面協助運作，形成發展合力。遵循誰招商、誰受益，快發展、都受益的原則，完善稅收分配制度，推動招商項目、接續產業向開發區集中，形成規模效益和區域核心競爭力。

　　二是聯動做強口岸經濟。

　　對俄經貿是雙鴨山未來一個重要的經濟增長點，也是戰略發展的支橕點。『十一五』時期，我們要集全市之力共同培育進出口生產基地、互市貿易基地、信息集散基地，激活人流、物流、信息流，進一步提高經濟發展的外向度，推進對俄科技經貿合作戰略昇級。各縣區、各中省直單位都要以饒河口岸為依托，科學謀劃對俄經貿合作發展規劃，明確出口產品及市場份額等項任務目標，培育進出口骨乾企業和大戶；積極引進發達國家和地區的資金；技術和品牌，參與國內外經濟合作與競爭，闢建大市場，發展大流通，使饒河口岸成為全市乃至全省重要的對外經貿通道。