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以實施公務員法為契機努力建設高素質專業化的公務員隊伍
2006-01-01 20:44:19 來源:東北網-黑龍江日報  作者:栗戰書
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  東北網1月1日電 題:以實施公務員法為契機努力建設高素質專業化的公務員隊伍

  在全省人民滿懷喜悅心情共同邁入2006年之際,《中華人民共和國公務員法》從今天天起正式實施了。這是我國社會主義民主法制建設史上的一件大事,在我國乾部人事制度發展史上具有裡程碑意義。

  依法治國,首先是依法治吏,重點要依法管理好各級領導班子和乾部隊伍。深入貫徹實施公務員法,為提高我省廣大公務員依法執政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保證,對於建設一支政治堅定、業務精湛,作風過硬、人民滿意的公務員隊伍,推動我省老工業基地振興和小康社會建設,必將產生重要而深遠的影響。

  貫徹實施公務員法,提高公務員能力素質,是實現全面建設小康社會戰略目標的重要保障。我省能否抓住老工業基地振興和小康社會建設的重要戰略機遇期,高標准地做好各項工作,關鍵在於有一支高素質、專業化的公務員隊伍。按照公務員法的精神實質,大力加強公務員隊伍的能力和素質建設,纔能確保小康目標的順利實現。

  貫徹實施公務員法,健全乾部人事管理法制,是實現『依法治省』的客觀要求。依法治省,是省委、省政府領導全省人民實現小康的基本方略和重要保障。貫徹實施公務員法的一個重要任務,就是要加快建立健全乾部人事管理的法律法規體系,使我省公務員隊伍管理納入法制化軌道,進一步推進『依法治省』的進程。

  貫徹實施公務員法,創新乾部人事管理機制,是反對腐敗加強廉政建設的迫切需要。通過貫徹實施公務員法,在我省乾部隊伍中加快建立科學合理的監督約束、競爭擇優、權益保障和新陳代謝機制,不斷創新符合我省實際的乾部人事管理機制,能夠從源頭上徹底鏟除滋生腐敗的土壤,保證反腐倡廉工作收到實效。

  貫徹實施公務員法,提昇行政管理水平,是建設服務型政府的有效途徑。公務員法立法的一個宗旨和目的,就是通過規范公務員管理,促進勤政廉政,提高工作效能,進而提高管理國家、服務社會的效能和科學化水平。通過貫徹實施公務員法,可以逐步把我們的政府建設成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型政府,為人民群眾提供更多的優質服務。

  近年來,在省委、省政府的領導下,我省經濟快速健康發展,社會各項事業有了長足進步。這些成績的取得,都凝結著全省人民包括廣大公務員的心血和汗水。面對新的機遇、新的目標和新的挑戰,能否始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,高標准、高起點地做好各項工作,實現省委制定的宏偉目標,關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在於公務員隊伍。我們要以公務員法的實施為契機,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,全面加強我省公務員制度建設和隊伍建設。一要在思想政治建設上下功夫,造就政治堅定、忠於黨和人民的公務員隊伍。必須用鄧小平理論和『三個代表』重要思想武裝頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;必須牢記全心全意為人民服務的宗旨,把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點;必須牢固樹立和全面落實科學發展觀,強化發展意識、改革意識、開放意識、創新意識,始終把服務於我省經濟社會發展作為履行職責的第一要務。二要在能力素質建設上下功夫,培養高素質專業化的公務員隊伍。要按照加強執政能力建設的要求,不斷提高廣大公務員特別是擔任領導職務的公務員治國理政的『五種本領』,即促進發展、推動改革、維護穩定的本領;公共行政、公共管理、公共服務的本領;組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領;依法執政、依法行政、依法辦事的本領;善於學習、善於調查研究、善於自主創新的本領。三要在『公務員精神』培育上下功夫,建設人民滿意的公務員隊伍。要在實踐中培育和弘揚熱愛祖國、忠於人民,求真務實、開拓創新,顧全大局、團結協作,恪盡職守、廉潔奉公這一具有時代特征、中國特色的公務員精神,使全體公務員自覺地為龍江的振興和發展而努力拼搏,以實際行動踐行公務員精神,叫響公務員這一光榮稱號。四要在制度、機制建設上下功夫,形成法制完備、運行高效的公務員管理體系。要從我省實際出發,加強調查研究,制定好我省的配套法規。要把在實踐中證明行之有效的考試錄用、競爭上崗等制度用法律的形式固定下來,逐步形成具有我省特點的、覆蓋『進、管、出』各個環節的公務員管理法規體系。

  貫徹實施公務員法工作是一項系統工程,政策性強,涉及面廣,情況復雜,任務繁重。為此,必須高度重視,科學安排,穩慎推進人員入位、制度入軌。一要積極穩妥地做好人員登記工作。既要堅持條件,依法辦事,又要切實維護機關穩定、社會穩定。要注意把握進度,加強指導,確保登記工作健康運行。二要合理確定公務員職務與級別,加強對非領導職務的設置與管理。要在規定的編制和職數限額內合理設置職位,對於超出規定職數的,要提出消化的措施,以逐步達到國家規定的職數要求。三要做好參照公務員法管理的審批工作。要按照規定的條件、審批權限和程序確定參照管理的單位,做到既堅持標准,不亂開口子,又符合實際,有利於工作。經批准實行參照管理的單位,要認真執行公務員法及其配套政策法規。四要加強對公務員法實施工作的監督檢查。要依法辦事,嚴明紀律,堅持原則不動搖、執行政策不走樣,維護法律的權威,杜絕不正之風。對違反公務員法有關規定的行為,要堅決予以糾正,並依法追究有關責任人員的責任,確保公務員法在我省的順利實施。

  全省各級黨委、政府要以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,切實加強組織領導,把這項工作擺上重要議事日程,采取紮實措施,加強協調配合,務求取得實效,使實施公務員法的過程,成為我省機關乾部人事管理機制的轉換和完善過程,成為強化法治意識、提高法治水平過程,成為整頓隊伍、解決遺留問題、理順各種關系的過程,努力把公務員法貫徹實施好,把全省公務員隊伍建設好,為我省實現老工業基地振興和『努力快發展,全面建小康』的宏偉目標做出貢獻!

責任編輯:張昭