東北網1月23日電　被譽為一道『神秘風景線』的撫遠三角洲(黑瞎子島)旅游開發話題，在政協佳木斯市十屆五次會議上成為一大熱點。大家認為，開發黑瞎子島旅游資源當是佳木斯在全國叫響旅游品牌的一張重要『王牌』。

　　18日下午，市政協委員、佳木斯市統計局計算機站副站長楊冬梅向大會提交了一份《聚焦黑瞎子島，提昇我市旅游品牌》的提案，引起了與會委員們的高度重視。大會提案組負責同志說，在大會收到的238件提案中，這是惟一一份深入研究黑瞎子島旅游開發問題的調研報告，也是一份眾目所矚、頗具價值的提案，年後還准備提交到省政協會議。

　　機遇來之不易優勢得天獨厚

　　楊冬梅委員說，撫遠三角洲(黑瞎子島)一島兩國，神秘獨特。面積與長江入海口的崇明島相當，屬世界少有的低衝擊平原淡沼澤濕地，島上江汊縱橫，水草豐盛，劃歸我國部分保持著原始自然狀態。從這裡乘船一個小時就可以到達俄羅斯遠東第一城哈巴羅夫斯克市。得天獨厚的自然環境優勢，使黑瞎子島的旅游開發具備了前提條件，是21世紀新旅游趨勢的理想旅游地。

　　對於環境的優勢及旅游品牌定位，楊冬梅委員認為，隨著經濟社會的發展，人們越來越熱衷於回歸自然的恬靜、松弛和親情式的休閑度假方式。在此大環境下黑瞎子島的旅游開發是適時而進的，而且定位就要打造一流的度假產品，充分利用自然資源的高起點，建成避暑、狩獵、漂流、探險的旅游勝地。

　　找准現實差距理清發展思路

　　市政協委員、市規劃局直屬分局乾部劉士新認為，黑瞎子島旅游業的發展戰略應該在抓好研究先行、規劃先行的前提下，適度超前、協調配套、突出特色、綜合效益、優化機制。

　　適度超前。一是發展水平超前。旅游業的管理水平、技術水平、服務質量應先於其它行業，定位要高一些，把關要嚴一些；二是人纔培養超前，從業人員要有比其它服務行業具備更高的政治、業務素質，實現旅游業更高層次的發展。協調配套。在行業結構方面，對『食、住、行、游、購、娛』六要素保持結構平衡，以保證旅游運行的基礎條件和發展後勁。突出特色。即突出回歸領土的政治意義、『各佔一半島』的世界罕見邊界景觀、中國太陽最早昇起的地方和特有的魚類和純淨的江河濕地四個特色，打造出我們獨有的旅游品牌等。

　　政府主導民營主力

　　黑瞎子島旅游業資金從哪裡來，應該采取什麼樣的旅游開發運營模式？市政協委員、中國建設銀行佳木斯分行行長徐皎提出，應明確以『政府主導，民營主力』的旅游開發運營模式。他結合眾多地區旅游業發展的實踐說，政府主導型戰略見效快、效果好。政府主導型戰略的含義不是政府直接參與旅游投資和企業經營，用行政手段乾預市場的行為，而是通過制定旅游發展規劃，基礎設施建設、整體形象宣傳和市場環境優化方面發揮政府主導作用，協調解決制約旅游業發展的一些瓶頸問題和難點問題。在旅游投資、產品開發、項目建設等方面制定相應的政策措施，鼓勵多種經濟形式介入，特別是積極吸引民營經濟的投資，使其成為開發黑瞎子島的『主力軍』。

　　與會的政協委員們普遍認為，要開發黑瞎子島旅游資源，就得高起點，大手筆，吸引大量人流、物流、信息流、資金流。這對於經濟欠發達地區的快速崛起意義極為重要。