東北網1月31日電　發揮人大代表作用——堅持和完善人民代表大會制度的基礎工作；加強常委會制度建設———系統推進人大工作與時俱進的基礎建設。

　　中央9號文件下發後，省人大常委會積極行動，將學習好、貫徹好、落實好中央9號文件作為頭等大事來抓，以中央9號文件統領人大各項工作。

　　2005年，省人大常委會站在發展社會主義民主政治的高度，努力改進和加強代表工作，強化制度建設。

　　為給代表知情知政和履行職責創造更好的條件，堅持常委會組成人員和各專門委員會聯系代表制度，通過代表了解和反映社情民意。發揮代表接待室的作用，受理、接待代表來電、來信、來訪49人次。為了拓寬代表知情知政渠道，堅持為代表訂閱報刊、寄送常委會公報和代表依法履職所需的有關資料；抓住經濟社會發展的重大問題，組織召開部分代表參加的情況通報會和座談會，吸收代表參加專題調查和執法檢查等活動；先後組織58名全國和省人大代表列席常委會會議、60餘人次旁聽法院審判。

　　為增強代表活動的實效，改變代表一年只參加一次大會、平時活動少的狀況，常委會精心組織閉會期間的代表活動，凡集中開展活動，以全國人大代表為主的，吸收省人大代表參加，以省人大代表為主的，吸收全國人大代表參加，力求擴大代表活動的覆蓋面；每次組織代表集中開展大型視察和專題調研，都堅持圍繞事關經濟社會發展全局的大事和人民群眾關心的熱點難點問題，突出重點，抓住關鍵。一年來，代表們積極支持和參加常委會組織的活動，提出的一系列意見和建議得到省委、省政府及有關部門的重視和采納，擴大了人大工作的影響，樹立了地方國家權力機關的形象。

　　『直通車』制度建立以來，一直受到代表的關注，去年共收到代表直通信21件，內容涉及交通、城建、『三農』、司法等方面的意見和建議，已答復14件，正在辦理的7件。在認真聽取和審議代表建議和意見辦理情況報告的基礎上，常委會還積極督促抓好落實，到期辦結率為100%。

　　從保障代表知情權，提高代表議政水平和能力，到為代表依法履行職責提供服務和保障。常委會制定了加強和規范代表閉會期間活動的若乾意見和代表議案處理辦法，修訂了代表建議、批評和意見辦理工作條例，對代表工作進行了全面規范。

　　常委會還認真總結多年來特別是本屆常委會工作創新突破的實踐經驗，突出解決疑難問題，全面規范人大工作，形成了貫徹落實中央9號文件的具體意見，經省委常委會討論決定並以省委16號文件轉發，還相繼制定了10項配套性的工作制度、修改了2部地方性法規。

　　規范立法工作。建立和完善了立法項目公開征集、公示、聽證、論證、協調、法規案統一審議、法規實施跟蹤問效7項制度，並以完善制度、規范程序、提高質量為主題。通過召開立法工作會議，明確了今後一個時期立法工作的方向、任務和措施。

　　規范監督工作。明確提出綜合運用各種監督形式，增強監督實效，對各種監督方式從程序到職責進行了具體規范。制定了常委會機關信訪工作若乾規定。述職評議改用民意測評、常委會會議票決的辦法選擇評議對象，把重點放在查找分析問題和提出整改意見上，並對整改效果跟蹤問效。

　　規范專門委員會工作。制定了充分發揮專門委員會作用的若乾意見，對專門委員會在協助常委會履行立法、監督等項職權和代表工作中的具體職責、權限、任務和程序，首次集中作出了明確規定。

　　規范議事和服務工作。修改了常委會議事規則，制定了省人代會和常委會會議工作程序，以及為常委會會議聽取審議報告和議案服務、向主任會議匯報議案的若乾規定等6項工作制度，實現了服務程序規范化和工作慣例制度化。