東北網2月7日電 今天上午9時，黑龍江省第十屆人民代表大會第五次會議在哈爾濱隆重開幕，省長張左己代表黑龍江省人民政府，向大會作政府工作報告。

　　張左己在報告中說，堅持以轉變政府職能和深化企業、財稅、金融等改革為重點，加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利於轉變經濟增長方式，促進全面協調可持續發展的經營管理機制。

　　繼續加大所有制結構調整力度。深入貫徹『兩個毫不動搖』方針，大力發展非公有制經濟。堅持『非禁即入、平等待遇』的原則，落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的各項政策，為其創造優良的發展環境。全面實施『中小企業成長工程』，不斷完善社會化服務體系，特別要注重引導和鼓勵各金融機構開發適宜非公有制企業特點的金融產品。鼓勵非公有制企業參與國企和集體企業改革，形成一批新的混合所有制企業。大力發展民營科技企業。積極引進戰略投資者，培育非公有制大型龍頭企業。依托專業園區、優勢資源，培育一批『專、精、特、新』的企業，促進非公有制企業集群化發展。今年非公有制經濟實現增加值要達到2180億元，比上年增長20.0%；年營業收入超億元的企業由130戶增加到200戶。

　　不斷加快國有企業改革。推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，加快資產重組步伐，力爭培育一批技術先進、結構合理、機制靈活、競爭力強的大公司、大企業集團。完成既定的三年國有大中型企業股份制改造任務，努力實現投資主體和產權多元化。大力推進政策性破產工作，確保完成20戶，力爭達到50戶。全部完成省屬企業的輔業改制和分離辦社會工作。實施哈爾濱市廠辦大集體改革試點。加快建立現代企業制度，規范國有企業法人治理結構。推進國有資產監管體系建設，實行國有資本經營預算制度，防止國有資產流失。充分發揮企業在改革中的主體作用。

　　大力推進投資體制和財稅體制改革。深化投資體制改革，規范政府投資行為，突出企業投資主體地位，放寬社會資本的投資領域，特別是鼓勵和擴大民間投資，營造有利於各類投資主體公平有序競爭的市場環境。深化財稅體制改革，完善省對下轉移支付辦法，建立退出轉移支付范圍的獎勵機制，逐步實施全省縣(市)財政由省直接管理的辦法，擴大省級非稅收入收繳制度改革試點范圍。繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革。

　　全面啟動事業單位改革。堅持統籌規劃、試點先行、分類推進、確保穩定的原則，積極推進事業單位管理體制，投入機制、人事制度、分配制度和社會保障制度改革，規范、搞活，發展事業單位，提高事業資源的利用效率和公益服務質量，逐步構建基礎優先、服務公平、區域均衡、門類齊全的公益服務體系。特別是圍繞提高自主創新能力，抓好科研事業單位改革。