標題：關於幫助支持解決佳木斯國企改革成本問題的建議

　　第042號

　　代表姓名：李寶君

　　代表團：佳木斯

　　承辦單位：省國資委、財政廳、勞動保障廳

　　佳木斯市是老工業城市，國有企業多，債務負擔、人員包袱過重，近年來，特別是去年以來，以開放式招商改制為主要方式，以妥善安置職工為前提，以促進企業發展為目標，引進民營資本參與國企改革。通過引進投資者，實現招商式改制25戶；通過管理層或職工買斷，實現解困式改制50戶，通過妥善安置職工，實現退出市場、關門走人的退出式改制40戶。去年市屬203戶改制企業有119戶23149人領取了經濟補償金。截止目前，國有及國有控股、參股企業由2005年初203戶減少到現在100戶。

　　按照國家、省、市相關政策，對100戶企業改革成本進行了匡算，職工安置費用11.82億元，其中34022名在冊職工經濟補償金4.22億元。100戶國有企業職工安置費用來源4.75億元，缺口7.06億元。在這100戶國有企業中，絕大多數企業為『三無企業』，即無資產、無產品、無市場，外債多、人員多，職工難安置。有的企業盡管有一定資產，但基本屬於淘汰設備或閑置資產，很難變現，給改制帶來了很大難度。

　　針對企業債務負擔重的問題，建議省政府對待『三無』企業從政策上給予扶持，以利於資產重組和職工安置。

　　針對企業改革成本高、缺口大、地方財力弱的問題，建議省政府給予資金支持，以確保完成國企改革任務。