標題：關於解決邊境城市廣播電視節目生產能力不足、覆蓋能力不強問題的建議

　　第086號

　　代表姓名：孫作勤

　　代表團：黑河

　　承辦單位：省廣電局、財政廳、黑河市政府

　　黑河市地處祖國東北邊陲，與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔江相望，是我國首批沿邊開放城市之一。是中俄經貿、文化往來的前沿地帶和重要窗口。因為這一特殊的地理位置，黑河廣播電視事業既是黨和政府的喉舌，又擔負著滿足黑河人民日益增長的對信息、文化的需求的任務，同時也肩負著對外宣傳的使命。但是，目前黑河廣播電視遠遠不能適應黑河經濟發展和社會進步的需求，許多問題亟待解決。

　　黑河廣播電視基礎設施設備落後。節目生產能力低下。黑河廣播電臺目前只具備一套節目的生產能力，使用的還是70至80年代電子管模擬設備，生產能力、節目質量很低，而全省其它各市則已實現了數字化、網絡化，黑河落後於全省平均水平。采編播設備不足。黑河電視臺采編設備嚴重不足，限制了節目的生產能力，目前每天自辦節目只有三十分鍾左右。現有設施也很不完備，正在使用的廣播電視中心建於1984年，是面積不足四千平米的辦公樓，結構不合理，不具備廣電業務用房的基本條件，許多必需的設施缺失，甚至沒有演播廳。廣播電視有效覆蓋范圍狹小。廣播電視發射機功率小，覆蓋場強達不到國家標准，與僅一江之隔的俄布市差距很大。布市近來年在廣播電視覆蓋上不斷增加投入，自辦和轉播的電視節目由3套增加到了7套。與之相比，黑河的廣播電視覆蓋遠遠落後，特別是我國在阿州一帶從事商務、勞務活動的達數萬人，無法收聽收看到國內的節目，不了解國內的政治經濟情況，直接影響到他們對國家的認同，也影響到俄羅斯邊民對我國改革開放成就的了解。

　　現有的廣播電視設施已遠遠不能滿足需求，所以急需建設新的廣播電視中心，建築面積應在1.5萬平方米左右，並配套先進的工藝設施，以提高廣播電視節目的生產能力。由於黑河地方財力較弱，無法獨立承擔這項投入，懇請省政府通過各種途徑幫助解決。

　　建議：一是幫助我市爭取中央的政策及資金的支持，增加對邊疆廣電事業建設的投入，改善黑河廣播電視基礎設施設備落後局面。二是黑河作為我國對俄羅斯宣傳的重要窗口，過去國家曾對邊境地區廣電事業實行過補助，這對做大做強邊境地區的廣播電視事業，強化對外宣傳，確保國家穩定與安全具有重要意義。因此請國家繼續對邊境地區的廣播電視事業予以資金扶持。