關於建設社會主義新農村的建議

　　標題：關於建設社會主義新農村的建議

　　第105號

　　代表姓名：李慶卓

　　代表團：綏化

　　承辦單位：省農委、發改委、財政廳、水利廳、教育廳、衛生廳、勞動和社會保障廳

　　按照國家『十一五』發展規劃的目標要求，在建設社會主義新農村上，我省既要突出重點，實施分類推進，又要統籌規劃，實施均衡推進。特別是由於我省綜合經濟實力還不強，大部分市縣還處於貧困狀態，農村人均純收入較低、農業基礎設施薄弱、農村人口貧困面較大、農村教育、醫療、社會保障等方面及公共服務體系還不健全、不完善，這些問題都嚴重地制約著我省的社會主義新農村建設進程。因此，建議我省在推進新農村建設過程中，應注重加大對貧困地區政策傾斜和資金扶持力度。

　　第一，要在項目上向貧困地區傾斜。『十一五』期間，隨著社會主義新農村建設的不斷推進，國家必將在農田水利基礎設施建設、農產品綜合開發、農業機械化作業等方面出臺支農惠農政策。我省應根據全省農村發展實際，有計劃、有重點地向貧困地區落實農業項目，促進貧困地區的快速發展。

　　第二，要在資金上向貧困地區傾斜。由於貧困市縣地方財政較弱，靠自身力量很難實現與全省同步建設新農村、邁入小康社會的奮斗目標。因此，要切實加大對貧困地區的資金扶持力度。支持貧困市縣的農業基礎設施建設、社會事業發展和扶貧開發。特別是要安排一定數量的專項資金，對產糧大縣和財政貧困縣實行轉移支付，支持貧困地區加強生產能力建設。

　　第三，要在政策上向貧困地區傾斜。我省要在建設社會主義新農村進程中，針對貧困市縣的發展狀況，在國家大政方針政策的指導下，制定出臺一些支持貧困地區經濟發展的特殊政策，比如：財政轉移支付、農業綜合開發、農田水利建設、農村教育、醫療、社會保障及公共服務體系建設等。使貧困地區能夠在寬松、優越的政策環境下實現加快發展，實現與全省同步建設社會主義新農村的發展目標。