東北網2月24日電　在農村，住房是一個家庭貧富的標志之一。國家統計局也將人均住房面積和住房結構，列為小康的新標准之一。近期，一份權威調查顯示，黑龍江省農戶增長數額和潛力最大的消費將是住房消費。在社會主義新農村建設中，如何改善農民居住條件，是一個重要課題。

　　37歲的曹雙是賓縣新甸鎮玉泉村的村民，一直居住在父輩留下的兩間土屋裡。這幾年，手裡有了些餘錢，也要改善一下住房條件。『材料去年就准備好了，蓋三間磚房，開春就動工。』2月初，記者見到曹雙時，他興高采烈地說道。

　　不久前，省發改委會同省統計局農調隊，對我省25個市縣、2240戶農村居民進行意向問卷調查，改善吃、住水平是近期多數農戶生活消費的重點選擇，有近三成的農戶近兩年准備建房、購房或裝修住房。

　　居住水平低熱盼建新房

　　調查報告顯示，我省農村居民人均住房面積由1984年的18.36平方米，增加到目前的19.61平方米，人均僅增加了1.25平方米。而同期全國平均水平由15.38平方米增加到27.24平方米，人均增加了11.86平方米。農村居民居住質量指數是14.4%，比全國平均水平的30%低15.6個百分點。從住房質量上看，鋼筋混凝土結構面積我省人均0.43平方米，比全國平均水平少8.1平方米；磚木結構面積人均13.06平方米，比全國少1.06平方米；樓房面積人均0.22平方米，比全國少10.06平方米；磚瓦平房面積人均13.22平方米，比全國多0.81平方米。

　　另據調查，我省14個國家級貧困縣(市)，農村居民住房面積人均只有17.44平方米，比全省平均水平低11%。此外，我省農村還有一些無房戶，按人均租用住房面積推算，我省農村無房戶的比重大約為千分之二。我省農村居民的住房建設遠遠落後於全國平均水平。忌攀比盲從建質高新居

　　建房已經成為新農村建設的重要內容，但是從我省總體情況看，在農村住房建設中，長期存在著幾個突出問題。

　　盲目攀比、盲目從眾現象嚴重。有的農民不顧自身財力，借錢蓋房，新房蓋起來了，也背負了大筆債務。缺乏規劃，布局混亂，因缺乏統一規劃和正確引導，村民建房大都是無序發展，建房農民多從自身角度出發，不考慮配套的道路、排水溝等設施，特別是在宅基地上建房，基本上是放任自流。同時，住房設計也不合理，功能單一。建房質量無保障。很多農民建房，沒有正規圖紙，施工隊伍大多是個體瓦工、木工等雜牌隊伍搭伙拼湊而成。他們絕大多數沒有經過培訓，專業水平低，工藝落後，直接影響了工程質量。

　　難題需破解期盼多扶持

　　我省農村人口1850萬人，按每戶4人計算，全省約有460萬個農戶。按30%的農戶建房、購房測算，年建房面積將達到9000萬平方米以上。據測算，農村消費每增長一個百分點，將拉動全省消費水平提高兩個百分點。

　　如何促進我省農民建房良性發展，是一個亟待破解的課題。

　　調查顯示，農村建房中，農民希望政府給予更多的扶持：解決宅基地及收費問題，簡化宅基地的辦理手續，降低與宅基地相關的收費標准；解決部分建房貸款，延長貸款期限；規范建材市場，保證質量，穩定價格；規范建築隊伍，提高建築質量。

　　政策上傾斜共圓小康夢

　　農村住房建設是順應民心的安居工程，是啟動和拓展農村市場的重要渠道。各級政府應該在政策上把好關，在行為上做好引導。

　　首先，應正確引導農民對住房的投資行為，避免在住房建造中出現耕地被佔用問題，注意把好建造住房土地的審核關。基層政府對農民建房中的投資方向、生活觀念和新農村建設規劃等問題應做好引導和管理。對建房農戶，政府應派專業人員幫助他們合理規劃居住區的布局、間距、通道、采光、通風的整體效果，附帶也可以增加一些排水、排污等衛生設施。

　　其次，要認真搞好農村村屯建設規劃，堅持規劃高起點，增強鄉鎮總體規劃和村屯建設規劃的科學性；各級黨委和政府要切實加強對小城鎮和農村住房建設工作的領導；有關部門制定相關政策，鼓勵農民建房。

　　三是針對農村建房中存在的具體問題和難點，放寬農村住房建設政策，農村信用社應開辦農民建設住宅貸款業務，解決建房中的收費與手續問題。