東北網2月26日電　近日，《黑龍江省流動人員參加基本養老保險規定》出臺。

　　自此，我省被機關事業單位和城鎮企業聘用、沒有編制的流動人員也可參加基本養老保險，到退休時領取養老金。

　　流動人員該如何辦理養老保險手續？將怎樣接續養老保險關系？

　　22日，針對流動人員參加基本養老保險的有關問題，記者采訪了省勞動和社會保障廳的有關負責人。

　　【政策解析】

　　首次啟動流動人員養老保險政策

　　問：以前都是單位有編制的人員纔可辦理養老保險，為什麼今年我省出臺新規定，允許社會流動人員辦養老保險？

　　答：隨著國企改革的逐步深入，大中專畢業生自主擇業改革的實行，社會中無編制的流動工作人員呈迅速增長趨勢。我國加入WTO以後，這部分人員的增長更加迅猛。

　　為了適應社會發展新形勢，滿足社會流動人員老有所依的需求，我們認真研究制定了流動人員的養老保險辦法，妥善解決流動人員參加養老保險以及養老保險關系的接續、轉移等問題。

　　問：按照有關規定，社會上的流動人員包括幾種類型？

　　答：流動人員是一個特殊的群體，他們原來從業的或是國有企業單位，或是機關事業單位，或是剛剛畢業的大中專畢業生。流動人員現在就業的單位既有三資企業，也有民營個體企業，還有民辦非企業等中介組織，單位性質復雜且分布極廣。他們中既有20多歲的年輕人，也有50歲左右的中年人。

　　問：本次出臺的規定與以往規定相比有何變化？

　　答：原來規定，只有在勞動部門所屬的人纔中心托管檔案的流動人員纔可以參加基本養老保險。

　　按新規定，從今年起，在各級政府人事行政部門所屬的人纔中心托管檔案的流動人員都可以參加基本養老保險，到退休後可領取養老金。

　　【法規詮釋】

　　未被聘用人員也可參保

　　問：本次出臺的新規定中流動人員的含義是什麼？

　　答：按規定，我們通常把由勞動人事代理機構托管人事檔案的人員稱之為流動人員。不是此范圍內的，例如從事個體經營的市民，則按個體勞動者養老保險規定執行。

　　問：流動人員該如何參加基本養老保險？

　　答：被城鎮企業聘用的流動人員，應當按所在企業參加基本養老保險辦法建立或接續基本養老保險關系。

　　被機關事業單位聘用、但未經人事編制部門納入編制的流動人員，可根據本人自願參加檔案管理所在地的城鎮個體勞動者基本養老保險。

　　問：未被聘用的流動人員如何辦理基本養老保險？

　　答：未被聘用的流動人員，可按《黑龍江省城鎮個體勞動者基本養老保險規定》參加城鎮個體勞動者基本養老保險。

　　問：原來在事業單位，但一直未參加養老保險者能參加養老保險嗎？養老保險手續該如何辦理？

　　答：能。規定中分三種情況：一是原在機關事業單位，因政策原因未參加養老保險的，從成為流動人員之日起開始繳納基本養老保險費。手續上，以前按國家規定計算的連續工齡視同繳費年限；二是原已參加機關事業單位養老保險的，從成為流動人員時按城鎮個體勞動者參加基本養老保險規定接續基本養老保險關系，補繳基本養老保險費；三是原在城鎮企業參加基本養老保險的，在企業欠繳的基本養老保險費應當按企業有關規定補繳，離開企業時按城鎮個體勞動者基本養老保險有關規定接續基本養老保險關系，補繳基本養老保險費用。

　　流動人員參保需辦哪些手續

　　問：按新規定，流動人員參加養老保險該辦理什麼手續？

　　答：不同類型的流動人員，辦理手續有所不同。按《黑龍江省城鎮個體勞動者基本養老保險規定》，參加基本養老保險的流動人員，應當按有關規定建立基本養老保險個人賬戶；原是機關事業單位職工，並已在機關事業單位參加養老保險的，其個人繳納的養老保險費轉入基本養老保險個人賬戶，前後繳費年限合並計算。流動人員原在城鎮企業建立的基本養老保險個人賬戶可繼續使用，個人賬戶儲存額累計計算，前後繳費年限(含視同繳費年限)合並計算。

　　問：流動人員參加養老保險該如何領取養老金？

　　答：按照有關規定，參加基本養老保險的流動人員達到領取基本養老金年齡時，按《黑龍江省城鎮個體勞動者基本養老保險規定》和《黑龍江省人民政府關於印發黑龍江省城鎮企業和個體勞動者基本養老保險省級統籌實施意見的通知》的有關規定核定基本養老金。流動人員基本養老金實行社會化發放。

　　問：流動人員養老保險由誰來負責辦理？

　　答：各級勞動保障部門及所屬經辦機構，要按有關規定做好流動人員參保申報、保險關系接續和轉移、個人賬戶管理、領取基本養老金條件審批、基本養老金標准核定等工作。