東北網2月28日電 題：『三實』促招商

　　『每年合同沒少簽，數也沒少報，最終落實的卻不多』、『好不容易招來一個項目，錢沒掙著，讓當地背了個大包袱』……這是近日筆者在一次會議上聽到的聲音。這兩年盡管我省招商引資工作成績斐然，但仍存在許多問題和不盡人意的地方。今年全省的招商工作正在全面展開，如何總結教訓再接再厲，實現『十一五』的開門紅？

　　方法實——在創新中覓商機

　　有些基層政府和單位招商的熱情很高，動力很足，行動很急。結果呢，地方沒少走，會沒少開，引資成果卻少得可憐。即使簽了一些協議和合同，也大多屬『意向性』的，回來後很快就被束之高閣。之所以會這樣，緣於招商工作缺乏針對性和目的性，有形式少內容。招商引資是一項系統工程，作為經濟工作的組成部分，又有著自身的特點和規律，如不認真研究，仔細謀劃，就會收效甚微。因此要盤點好家底，分清優、劣勢，對自己缺啥、少啥，人家有啥、多啥要心中有數。不擺花架子，不花過頭錢，不做無用功。以全新的形象和方式，叫得響的企業和產品去吸引投資者眼球。要圍繞本地經濟社會發展重點，盯住那些能夠與自身資源、能源和市場優勢緊密結合的資金和技術，來招、來引，做到有的放矢，招一個成一個。反之，不考慮商在哪裡、資在何方，行動盲目。僅憑一腔熱情，像無頭蒼蠅那樣東撞西撞，難免會勞而無功。

　　而且，有些招商考察活動漫無目的，是由於個別組織者『醉翁之意不在酒』，把外出招商引資變相為公費旅游，以招商考察為名游山玩水甚至斂財肥私。近年來隨著對外開放的加大，這種現象越來越多，不但沒引來資金項目，還勞民傷財，嚴重影響了政府和企業的社會形象。不久前在我省招商引資工作會議上省委副書記栗戰書就強調，如果沒有明確的項目，今後任何單位不得以考察團的名義出國。

　　社會發展日新月異，信息時代千變萬化，招商工作也應不斷創新。而有的部門和企業招商觀念還停留在多年形成的老套路上。去年招、今年招，一個面孔、一個調子。對內招，對外招，同一模式，同樣節奏。形不成亮點，難以引起客商的興趣和注意。因此，要使招商引資這盤棋活起來，必須革新觀念，轉變模式。如大力提倡網絡招商、中介招商和以商招商等現代招商模式，降低招商成本。對已引進的成功項目和建立起來的良好客商關系，要總結經驗、挖掘潛力、激發活力，通過老客商去感化和帶動其他新客商，開闢新的招商領域，形成新的招商熱潮。

　　態度實——擰乾數字中的水分

　　與『實』相對的是『虛』。現在一些地方招商引資統計的數字水分太多，就在於有關人員工作態度不端正，思想重視程度不夠。招商走形式，招來了是偏得，招不來也無所謂。要麼無中生有，生編硬造數字，要麼有一說二，誇大其辭，應付上級檢查。

　　因此，做好招商工作，態度很重要。各級政府要站在戰略的高度上，充分領會做好這項工作的重要意義。黑龍江是相對落後省份，要加快發展，必須借船出海，乘風揚帆。我們有資源，有基礎，缺的是好的項目，先進的技術和雄厚資金。只有抓住國際、國內產業和資本轉移的有利時機，充分利用國家振興東北老工業基地的優惠政策，吸引國內外投資者前來創業，為龍江經濟注入新鮮的血液，我們發展的步伐纔會邁得更快一些，走的彎路也就少一些。在剛剛召開的全省招商引資工作會議上，與會代表一致認為，現在區域競爭日趨激烈，已經到了『搶商搶資』時代，誰把資金和項目搶來，誰就有了發展的資本、騰飛的條件。人家都在搶，我們卻在等，甚至還自欺欺人玩數字游戲，只能坐失機遇，越落越遠。

　　不過也要看到，基層人員習慣性地敷衍塞責，往數字中摻水，有時候是上級部門決策缺乏科學合理性導致的。一些決策者好高騖遠，不顧本地實際情況制定招商計劃，盲目地下達引資指標，想一口吃個胖子。豈不知，如此急於求成，勢必欲速不達，事倍功半，使招商引資流於形式。在重壓之下，基層部門和人員只好造假虛報。某次經貿洽談會期間，哈市一部門為了完成上級硬性規定的簽約任務，專門僱了幾名外國游客到洽談會場冒充外賓簽約，為此付出不菲的『出場費』。使招商引資活動徹底變了味，成了一個徹頭徹尾的吹牛比賽。上騙領導、下唬百姓。

　　擰乾招商引資數字中的水分，一方面我們要加大監察審核力度，讓造假者心存忌憚，把小聰明用到工作中，另一方面，領導要堅持樹立正確的政績觀，提高規劃決策水平，制訂切合實際的招商目標，既要有強烈的緊迫感和責任感，又要科學謀劃，腳踏實地，一步一個腳印。既要有利於招商引資活動的開展，又有利於調動乾部的積極性。這樣，招商引資的水分纔會降下來，發展的速度纔可能昇上去。

　　效果實——讓每朵花都結果

　　我們之所以要不遺餘力地招商，是為了促進經濟發展，提高群眾生活水平，這一點毫無疑問。然而實際工作中，一些地方往往背離了這個出發點，重過程，輕效果，為了招商而招商，招商『只開花、不結果』的現象十分突出。

　　兩年前，我省某縣引來了一家投資兩億多元的農產品深加工項目，預計年上繳利稅三千萬元，然而企業建成後，因為當地關於原料基地建設的承諾遲遲不能兌現，致使企業『無米下炊』，虧損嚴重，目前舉步維艱，什麼產值、利稅都成了泡影。即便如此，『引資兩億元』卻已經作為當地領導的一項突出政績而受到表彰。

　　這是一個怪現象：資金引了不少，項目建了很多，經濟發展卻沒有大的起色，甚至發生越招越窮的反常現象。一邊是已引來的項目在苦苦掙紮，一邊轟轟烈烈地又繼續招。說到原因，還是招商理念和指導思想出現偏差。在一些人的意識裡，招商招商，重在一個『招』，招來了，剪了彩，開了工，招商者的任務也就完成了。至於項目落地後企業發展如何，贏利與否，不再過問。

　　只管耕耘，不問收獲。對招商引資工作來說，這並不是一個好習慣。要徹底解決這個問題，必須進一步完善招商引資管理。一是實行明確的責任制。招來每一個項目、引進每一筆資金，要全程負責，跟蹤問效，一包到底，狠抓落實。對一個外來投資者說，初來乍到人地兩生，難免會有不適應的地方，從企業建成投產到穩產是一個十分關鍵的時期，相關責任單位要做好服務工作，積極為投資者想辦法出點子，幫助企業渡過難關，確保自己移來的這棵大樹落地生根，茁壯成長。二是改進考核方式。評價某個人、某個部門招商引資的業績如何，從前更多地是看重數字，主要是多少項目、多少資金，卻忽視了項目和資金的質量如何、運營怎樣，致使雷聲大、雨點小，年年招商不見商，許多項目中途夭折。因此，今後在考核招商引資工作優劣時應趨於科學合理，從時間上延長一些，在內容上不斷拓展，更注重結果，更追求實效，從而發揮良好的導向作用。力爭做到招一個，成一個，成一個，富一片。