東北網3月21日電(記者　杜筱)　21日，記者從黑龍江省衛生廳了解到，日前，黑龍江省制定出《黑龍江省新農村建設衛生工作方案》，將采取完善公共衛服務、醫療服務體系等七項措施，改善農村衛生條件，努力解決農民看病難看病貴的問題，全面促進社會主義新農村的衛生建設。

　　完善公共衛生服務體系，提高疾病預防控制能力

　　有效控制傳染性疾病和慢性病，逐步提高全省以鄉為單位的五苗接種率，疫情報告快速准確，抓好肝炎、結核、艾滋病等嚴重威脅人類健康的疾病防治工作。深入開展愛國衛生運動，2006年自來水普及率提高到57.79%，農村衛生廁所普及率提高到55.47%，全力推進億萬農民健康教育行動，提高農民的健康意識，增強抵抗疾病的能力。到2010年，農村婦女的住院分娩率、降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率三項指標分別達到83%、22.05/10萬、26.28?

　　完善醫療服務體系，提高醫療救治能力

　　統籌縣域內衛生資源，逐步形成『體系比較健全、條件比較完善、水平比較可靠、價格比較低廉、反應比較迅速、應用比較方便』的醫療服務體系。實現村級醫療服務規范化，鄉、村衛生管理一體化，縣、鄉醫療服務一體化，縣、鄉、村醫療機構網絡化，把農民的一些常見病、多發病解決在鄉村，並逐步探索在農村實行社區衛生服務模式，建立起雙向轉診、六位一體的新型農村醫療服務模式。

　　建立衛生人纔培養體系，努力提高鄉村醫療技術水平

　　堅持每年從在職鄉村醫務人員中招收200人到醫學院校學習，進一步落實村醫拜計劃，全省所有村醫今年全部完成拜師結對子；繼續強化對2萬餘名鄉村醫生的在職培訓，過兩年時間使全省鄉村醫生熟練掌握3000個理論知識點，35項操作技術，辨識18種癥狀，診療98咱常見病。從2006年開始，從培訓人員中選樹100名省級名村醫、50名省級鄉鎮名醫、50名省級鄉鎮衛生院名院長，成為我省農村衛生工作的中堅力量。

　　建立農民醫療保障體系，不斷完善新型農村合作醫療制度

　　全面推行大數法則、保大兼小、預防為主、質量效率、利民便民五大方針，積極引導農民參保，力爭2007年覆蓋全省廣大農村，參合率達到85%以上。要在以統籌為主的基礎上兼顧小病，避免因小病誤治或不治拖成大病。千方百計控制醫藥費用，實行因病施治、梯次用藥，推廣中醫適宜技術，為新農合患者提供簡、便、驗、廉的中醫服務，讓農民花最少的錢看好病，減輕農民的醫療負擔。

　　建立衛生支農體系，促進社會衛生服務公平

　　深化萬名醫師支農工程，繼續從黑龍江省醫院等14家三級綜合醫院每年抽調70名醫療技術骨乾，組成醫療隊到14個國家重點扶貧縣工作一年，爭取做到派出一支隊伍，帶好一所醫院，服務一方群眾，培訓一批人纔。城市二級以上醫療機構都有幫扶鄉鎮衛生院的任務和義務，通過幫扶，使鄉鎮衛生院的條件有所改善，功能有所提高，醫務人員技術水平有所提高，鄉鎮農民健康素質有所好轉。另外，優先照顧農村醫務人員的職稱晉昇。

　　建立農村衛生資金保障體系，確保農村衛生事業的健康發展

　　落實好國家下達我省的555所農村鄉鎮衛生院的建設規劃，解決好對沒有納入國家建設規劃的鄉鎮衛生院的建設問題，保障省級幾下負責鄉鎮衛生院的常規設備的投入。突出以農村為重點的衛生工作方針，關於新增衛生事業經費重點要用於農村，用於縣以下比例不低於70%的規定。加大初級衛生保健工作的推進力度，推進農村衛生事業的發展。

　　健全衛生法制體系，保障農村衛生依法運行

　　大力整頓農村個體醫療市場，在行醫資格、機構布局、藥品購銷渠道等方面嚴格准入，打擊各種誤導、欺騙患者的行為；規范醫療行為，普遍推行醫療技術診療規范，嚴格醫療技術、服務項目准入審批制度，保證用血安全，減少醫療事故的發生；堅決打擊農村游醫藥販，通過宣傳，提高農民識別真偽的能力，通過經常性的監督檢查，依法清理農村醫療衛生市場。