東北網3月29日電 融資難、貸款難、擔保難、引進人纔難等一系列難題，一直是困擾哈爾濱市非公有制經濟發展的主要瓶頸。近日，為貫徹落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若乾意見》和省委、省政府《實施意見》精神，切實幫助哈爾濱市非公企業破解發展中遇到的難題，促進非公經濟發展，哈爾濱市出臺了《關於進一步鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的意見》。

　　每年拿出5000萬元擔保金

　　據了解，《意見》重點在簡化創辦企業審批手續、拓寬企業融資渠道、加大財政資金支持、建立完善服務體系等方面作了規定。

　　在加大財政資金扶持力度方面，《意見》決定，自今年起，市級財政將連續5年每年安排5000萬元擔保資金，用於擴大對非公有制企業的擔保能力。設立市中小企業發展專項資金，每年安排1000萬元，由市中小企業主管部門和市級財政部門負責管理，重點用於扶持具有示范作用的外向型、科技型、就業型等非公有制企業發展和其他非公有制企業的技改、貸款貼息和服務體系建設。對出國留學人員、留學歸國人員和其他科技人員創辦科技型非公有制企業，要重點給予貸款貼息。

　　支持非公企業實施名牌戰略

　　在鼓勵和支持非公企業實施名牌發展戰略方面，《意見》決定，自今年起，對注冊商標被認定為中國馳名商標或產品被評為中國名牌產品的企業，由市政府獎勵50萬元；對注冊商標被認定為黑龍江省著名商標或產品被評為黑龍江省名牌產品的企業，市政府獎勵1萬元；

　　對已獲市級以上名牌產品稱號的產品，優先列入技術改造計劃，享受國家和省、市技術改造的各項優惠政策。

　　每年選送優秀企業家進行培訓

　　在加大對非公企業人纔引進和下崗失業人員培訓力度方面，《意見》決定，將根據非公企業發展需要定期公布人纔需求目錄。每年舉辦一次大規模人纔招聘活動，引進各類專業人纔不少於2000名。增加市財政再就業培訓資金補貼，市勞動和社會保障部門將對下崗失業人員進行有針對性的培訓，培訓人數不少於下崗失業人員總數的20%，再就業人數不低於培訓總數的50%。每年選送一批優秀企業家分別到國家和省、市培訓機構進行培訓。

　　企業特急或重大事件投訴馬上辦

　　在營造發展非公有制經濟的良好社會氛圍方面，《意見》指出，企業一般的投訴，有關部門要在3個工作日內給予明確答復；屬於特急或重大事件的投訴要馬上辦理。對經查實侵犯了企業合法權益的責任部門和主要責任者，要嚴肅處理。建立非公企業對政府職能部門進行民主評議的制度，將評議意見納入最佳、最差單位評議和目標責任制考核中。建立非公經濟工作獎勵制度，市委、市政府每年進行表彰獎勵。提高非公有制企業家政治待遇，積極推薦符合條件的優秀企業家作為各級人大代表、政協委員及勞模人選。