東北網4月4日電　用信托方式解決城建項目資金不足問題，讓百姓通過加入信托分享城建經營成果。按照這樣的初衷，中融國際信托投資有限公司和哈爾濱投資集團有限公司合作設計推出的信托產品———哈爾濱市土地儲備資金信托計劃，今起以10億元規模向社會發行。

　　面對這東北三省首個針對土地儲備項目設立的信托計劃，百姓肯定有諸多疑問：什麼是土地儲備資金信托？投資這項信托是否有風險？收益有多大？帶著這些問題，記者在昨日新聞發布會後采訪了市政府副秘書長、市政府金融辦主任陳瑞芝。

　　投資『熟地』分享經濟成果

　　陳瑞芝首先告訴記者，哈爾濱市土地儲備資金信托計劃是依托土地儲備制度而設立的，是市政府與信托、銀行等金融機構合作籌集城市建設資金的新嘗試。據介紹，城市土地儲備制度是我國近年深化土地使用制度改革和土地管理制度改革的重大制度創新。土地儲備機制的運作包含三個環節：土地收購、土地儲備、土地出讓。目前國內土地管理儲備制度的基本思路是：由城市政府的受權機構通過征用、收購、置換等方式，將城市土地從分散的使用者手中集中起來，進行土地整理和開發，變成可建設的『熟地』，再根據城市土地利用年度計劃，通過招標、拍賣，有計劃地將土地投入市場，以供應和調控城市各類建設用地需求。

　　『哈爾濱市土地儲備資金信托計劃的發行，正是哈爾濱市多渠道籌措土地儲備資金、加快城市建設步伐的有益嘗試。』陳瑞芝進一步解釋，土地儲備資金信托是指在目前各地政府建立土地儲備制度的情況下，由信托投資公司按照《信托法》的規定設立土地儲備資金信托計劃，並向社會公眾推介信托計劃，進行土地儲備資金的融資活動。信托資金以貸款、股權投資等方式投資給城市土地儲備機構或政府授權單位，進行土地一級開發。信托受益人通過加入土地儲備信托分享土地儲備的經濟成果。陳瑞芝還告訴記者，目前我國已有幾個城市設立了土地儲備資金信托，發行情況良好。

　　該信托產品收益高風險低

　　在昨天的新聞發布會上，當記者問及這項信托產品的適合對象時，權威人士明確表示『非常適合機構投資者和個人理財』。陳瑞芝認為，這項信托產品具有以下三個特點：

　　一是收益高。信托計劃期限為3年，信托期滿將本金和收益一次性分配給信托受益人，預計年收益率為4.2%，高於3年期存款稅後利率2.592%，也高於3年期國債收益率3.12%。

　　二是低風險。陳瑞芝詳細介紹了將要發行的10億元信托資金的運作程序：信托資金由中融信托集合起來向哈爾濱投資集團有限公司增資擴股，再由哈爾濱投資集團有限公司投向哈爾濱市土地儲備開發項目。信托到期後，由市國資委無條件受讓中融信托持有的股權；市財政局承諾將市國資委受讓中融信托的股權資金缺口，納入到當期財政預算中。同時，哈爾濱投資集團有限公司將相應價值的土地使用權作為抵押物，抵押給中融信托，以擔保市國資委到期履行受讓股權的責任。

　　三是流動性強。據介紹，土地儲備資金信托受益權可以轉讓、贈與和繼承。信托計劃成立後，中融信托可為受益人辦理受益權轉讓手續，並委托代理發行機構代辦信托受益權的轉讓手續。同時，受益人亦可向市商業銀行申請辦理100萬元額度以內的信托受益權質押貸款。

　　陳瑞芝肯定地告訴記者，發行土地儲備信托，不僅可解決哈爾濱市土地收購和開發所需資金不足的問題，減輕了財政壓力，而且通過信托公司專業化運作和管理，還給廣大投資者提供了一個高收益、低風險的投資品種，使投資者成為土地儲備、城市建設的直接投資者、參與者和受益者。