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杜絕『暗箱操作』 哈爾濱市建設系統進行行政審批制度改革
2006-04-10 14:40:35 來源:東北網  作者:李天池 高長利
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  東北網4月10日電(實習生 李天池 記者 高長利)為從根本上解決建設項目審批事項多、時間長、手續繁雜的問題,哈爾濱市近日出臺了具體措施,縮短建設項目審批時限,努力提高審批效率,使全市建設項目實現『審批提速、依法管理』。10日,哈爾濱市政府召開新聞發布會通報了這一情況。

  縮短審批時限並聯審批

  目前,哈爾濱市建設項目審批項目已經由原來的120項壓縮到30項,審批時限由原來的200個工作日壓縮到80個工作日。但由於哈爾濱市的有效施工期只有182天,現有的審批時限並不能滿足建設的需要。為此,哈爾濱市政府行政服務中心將建設項目審批時間,壓縮到45個工作日,其中,立項階段6天,選址規劃階段34天,開工許可階段5天。同時,還可以采取特事特辦、先發臨時許可證,開闢『綠色通道』的方式,進一步縮短審批時限。

  此外,哈爾濱市政府行政服務中心對沿襲多年的串聯式審批程序進行調整,按照合法、科學、便民的原則進行工作流程整合,進行並聯審批,實現流程標准化。新編制的建設項目審批工作流程圖,共涉及21個窗口59個項目,包括了立項、選址規劃、開工和驗收4個階段。每個階段確定一個牽頭部門,實行『一口受理、抄告相關、並聯審批、限時辦結』。實行並聯審批,較之過去的串聯審批,合並了10個環節,取消了2個環節,為建設項目審批單位提供了便捷通道。

  整合內部機構集中辦理

  為合理配置政府資源,哈爾濱市建設系統各部門對內部機構進行了科學調整。哈爾濱市建委將原來對外辦公的7個審批備案窗口,調整為行政審批、綜合收費、協調服務3個窗口;哈爾濱市規劃局將窗口受理變為窗口審批;哈爾濱市國土資源局將原來的8項行政許可項目,增加到19項,項目受理、發證、收費、辦證都在窗口進行;哈爾濱市房產住宅局將工程竣工驗收和物業三級資質審批項目全部入駐中心窗口;哈爾濱市供排水集團為了解決『兩頭受理的問題,將辦理供排水建設項目的業務全部納入中心窗口辦理。市供熱辦、城管局、交通局等部門,也及時對項目進行了調整。

  哈爾濱市建設系統各部門將確定的行政許可項目進駐行政服務中心,實行集中辦理,聯合辦理。同時,行政服務中心將原來的審批程序劃分為4個階段實施,分別由市規劃局、市建委、市發改委和市房產住宅局牽頭組織實施;將原來的2次集中踏查,改為1次聯合踏查;將原來的各部門自行驗收變為一次集中行驗收。並實行集中踏查、集中審圖、集中驗收的『三集中』工作制度,減少企業負擔,杜絕『暗箱操作』。

責任編輯:焦洋