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哈爾濱民政局局長徐振湖:慈善超市急需『造血』
2006-06-06 16:44:14 來源:東北網-黑龍江日報  作者:盧軍 邵晶岩
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  東北網6月6日電 日前,哈爾濱市政府要求市區各街道今年都要建立一處30平方米以上的慈善超市,2006年底,全市慈善超市布局將更加合理,覆蓋密度進一步加大。6月1日,就哈市慈善超市的發展問題,記者采訪了哈爾濱市民政局局長徐振湖。

  徐振湖說,哈爾濱市慈善超市是在國家倡導興建的大背景下,從2003年開始建立的,在全國來說是較早設立慈善超市的城市之一。『當時又叫愛心超市和親民超市,去年我們把它統一為慈善超市。』徐振湖說,慈善超市是當前救助體系的一個主要平臺。它主要救助城市的低保人群和農村的特困人群。在此基礎上,哈市又把沒有就業、生活略高於低保人群的這部分人稱為『邊緣人』,劃入慈善超市的救濟對象。目前,慈善超市已由最初的十幾家發展到現在的122家,受捐物資和資金累計達1700萬元,受助的困難群眾為12萬人次。各級政府累計投入流動資金100餘萬元,固定資產達400多萬元。

  哈爾濱的慈善超市發展到現在,已從傳統的單一靠社會捐助的傳統型向成熟型轉型。確立了以『政府投入為引導、以社會資助為基礎、以市場經營為手段、以扶貧濟困為目的』的發展模式,得到民政部的認可。前幾天,民政部還就全國慈善超市的發展特邀請北京、上海和哈爾濱這三個城市進行共同探討研究。

  徐振湖說,慈善超市應該怎樣發展,是全國的民政部門都在思考的一個問題。『一方面物品不齊全需要改變,一方面政府承擔支出不是長久之計。』徐振湖說,政府埋單負擔很大,僅一個超市的房租水電一年就得七八萬元;而僅靠社會捐助物資,超市裡不是缺吃的就是少用的,這樣解決不了困難群眾生活的根本需求。徐振湖認為,只有增強造血功能,讓慈善超市由單一的受助型轉為經營型,並在經營方式上采取市場化運作、街道企業聯辦的方式,『采取慈善超市貨幣流通,政府給超市免稅等扶持政策,鼓勵捐助者到慈善超市購物記賬,超市按其所得的利潤記入購物人的捐助資金,發給證書等,』這樣,纔能既解決了慈善超市的所需費用,又保證了被救濟的困難群眾所需生活用品的供應。

責任編輯:強銳