東北網6月10日電　自6月9日起，我省將執行修改後的《黑龍江省失業保險條例》。新《條例》由以往的失業保險金為當地同期最低工資標准的70%，但應高於當地同期城市居民最低生活保障標准，修改為按照低於當地最低工資標准、高於當地城市居民最低生活保障標准20%的原則實施。原規定可能導致標准過高

　　國務院1999年1月22日發布實施的《失業保險條例》第十八條規定：『失業保險金的標准，按照低於當地最低工資標准、高於城市居民最低生活保障標准的水平，由省、自治區、直轄市人民政府確定。』根據《失業保險條例》，我省於同年頒布了《黑龍江省失業保險條例》，並在第二十六條中規定：『失業保險金的標准為當地同期最低工資標准的70%，但應高於當地同期城市居民最低生活保障標准。』

　　按照這個標准，2000年至2003年，我省失業保險金人均169元/月。2004年1月，勞動部發布的《最低工資規定》第十條明確規定『最低工資標准每兩年至少調整一次』。按照此規定，失業保險金也按照最低工資標准的70%調整為人均219元/月，與調整前相比增幅為30%。而失業人員在領取失業保險金的同時還享受醫療補助金、職業培訓補貼費以及職業介紹補貼費等，人均月領取額將達到269元。按照兩年調整一次的原則，2006年4月，我省已經對最低工資標准進行調整，與2004年相比增幅達到54%。如果失業保險金也按此比例隨之『等距離跟進』，失業保險金的金額將人均增加145元，達到人均414元/月。這個標准大大拉開了與城市居民最低生活保障標准(人均137元/月)的距離。原規定可能淡化就業激勵原則

　　制定失業保險金標准的原則是需求和激勵原則，失業保險金標准既要滿足失業人員的基本生活，又要激勵失業人員再就業。如果失業保險金過高，將會使失業人員產生惰性和依賴心理，從而不主動尋找就業機會，不願再就業，產生『養懶漢』的負面影響。

　　我省在下崗職工向失業保險並軌過程中，由於實行積極的再就業政策，共有102.2萬人實現靈活就業，暫未進入領取失業保險金行列。如果失業保險金過高，可能會使靈活就業人員放棄靈活就業形式，要求享受失業保險待遇，從而使城鎮登記失業率超出社會可承受的范圍。執行一個標准缺乏靈活性

　　我省各地經濟發展狀況不同，在確定失業保險金標准時，應當充分考慮各地城市居民人均收入水平、人均消費水平以及失業保險金的積累等因素，全省執行一個失業保險金標准(最低工資標准的70%)，缺乏必要的靈活性。