東北網6月30日電 記者從哈爾濱市科技局了解到,為進一步增加自主創新能力,推進科技發展,哈爾濱市開始實施科技立項改革、實施科技立項『5+3』原則、堅持科技經費集中使用等制度,推動全市科技管理體制機制創新。
在科技立項改革上,該市首先針對社會上關於科技立項方面的反映和查找自身存在的問題,制定了《科技計劃管理改革及監督辦法(試行)》,由靜態立項改為動態和靜態相結合立項:對全市經濟社會發展中存在的熱點、難點和共性技術瓶頸問題,采取公開招標方式立項;實行項目動態管理,科技經費按比例分期撥付;引入科技信用管理,對評審專家和項目申請單位建立信用檔案;建立監督與制約機制,實行網上申報評審、網上公示;實施跟蹤問效和責任追究制度。
其次實施『5+3』科技立項原則。這一原則是為解決以往存在的重復立項、個別項目實施不力等弊端,突出支持重點企業和重點項目,其中『5』是指對一個單位每年原則只安排一個攻關項目;曾承擔市科技攻關計劃項目的單位必須在項目鑒定或驗收後方可繼續予以支持,對由於人為因素造成項目執行不力的單位,三年內不受理其申報項目;高等院校、科研院所承擔的項目原則上須有本市企業予以承接進行轉化;將先進適用、共性技術的推廣應用作為專項予以安排;各類科技計劃項目立項情況要在網上進行公示,接受社會和群眾監督。其中『3』是指在『5』的基礎上,對於六大高新技術領域骨乾企業解決關鍵技術瓶頸的自主創新項目可以連續支持,但以往承擔項目執行情況要有階段性總結;縣(市)承擔的產業化項目和攻關項目必須鑒定驗收或有階段性成果後方可連續予以支持;列入技術創新引導工程的創新型企業可以連續支持。目前,哈市第一批科技項目正按此原則論證選項。
在推動科技管理體制機制創新上,該市還堅持科技經費集中使用,重點投入,優勢集成,通過項目瘦身,集中資金,支持了飛行器、試劑盒、汽車CAN總線等一批重點項目。
與此同時,該市還將進一步完善科技獎勵體系、健全評審管理機制。為了強化科技獎勵的導向性,推動哈市科技自主創新和人纔隊伍建設,市科學技術獎今年評審實行網上申報、網上評審,通過在專家庫隨機抽取的專家,以網絡為載體對申報獎項評審,項目評分排序自動生成,以更加科學化、規范化的獎項評審,進一步激勵和調動科學技術工作者的積極性和創造性,加速科技進步。