東北網7月18日電　雖然蒙牛(尚志)公司投產已有數月，可是關於尚志奶牛產業的爭論還沒有結束。6月28日，蒙牛斥資2億多元在尚志興建萬頭奶牛牧場，再度引發這一焦點話題。

　　奶源供給不足之慮

　　尚志奶牛產業的發展，是龍江畜牧業發展的一個縮影。

　　由於擁有自然、牧草等資源優勢，早在建國初期，尚志便有零星的奶牛養殖戶上世紀八十年代末，奶牛存欄數達7000多頭。但此後畜牧業發展緩慢，整體養殖水平偏低。原因是沒有引領發展的『龍頭』企業。

　　『引資蒙牛不只是簡單意義上的招商引資，而是實施主輔換位、產業結構調整的本能需求。』尚志市長董鳳山介紹說。2003年尚志被列為全省奶牛發展重點市(縣)，畜牧業發展被作為興牧富民的支柱產業，實現種植業、養殖業相互依存、相互促進的良性循環。為此，他們將引進『龍頭』企業的目標定格在蒙牛集團。歷時一年零三個月，引得蒙牛入駐尚志。

　　奶源，一直被乳品行業視為『生命線』。而尚志奶牛存欄量少、本地奶源供給能力有限。人們對於尚志與蒙牛的『對接』頗有疑慮。

　　在奶源基地建設上，尚志將如何作為？『那些認為尚志沒有奶源的擔懮是不了解情況，實際上在蒙牛建廠過程中，我們已經建成了38個奶站、26個養殖小區，擁有1萬多頭的奶牛。盡管現在每天供給蒙牛鮮奶量有限，尚需從周邊地區調劑部分奶源，但只是一個短期行為。到明年底，日提供蒙牛鮮奶量將達到其加工量的70%。』尚志市畜牧局局長陳樹勝說。尚志市出臺了一系列產業優惠政策：養殖大戶入駐小區，牛捨無償提供使用3年；凡落戶尚志境內的奶牛養殖戶，政府出資為其免費辦理奶牛保險；每頭成牛可提供3000元貸款；蒙牛尚志公司收購鮮奶實行最低保護價；全市累計投入資金180萬元，健全和完善17個鄉鎮畜牧服務體系。

　　6月15日，尚志市委、市政府與蒙牛總部協商：尚志市內收奶價格從1.72元/公斤調整為1.9元/公斤(不含萬頭牧場)，此舉的目的是增強鮮奶收購的價格優勢。業內人士分析，鮮奶收購價上揚，傳遞著產業新一輪發展的信息，使得供需市場波瀾迭起。

　　戰略轉型刻不容緩

　　記者在采訪中了解到，尚志奶牛數量快速增長，但鮮奶供給總量卻增幅不大。主要原因是農戶分散養殖與龍頭企業規模化生產的矛盾。

　　蒙牛集團副董事長鄧九強說，規范化、標准化生產是工業化的必然要求。而一家一戶的分散養殖，由於飼養方式、管理技術落後等原因，鮮奶品質相對來說不穩定。與歐美發達國家相比，我國乳業經濟發展與之相差近50年，尚志奶牛產業如果從傳統『小牧業』起步，這個差距還會進一步拉大。正因為如此，蒙牛與尚志兩者的合作戰略定位於走規模化、集約化、標准化養殖，欲與國際化標准接軌。

　　然而，尚志究竟能否跟進乳業巨子的步伐？尚志市畜牧局局長陳樹勝說，尚志奶牛養殖采取『兩條腿』走路的辦法，一方面重點發展大型牧場和養殖小區，扶持松江銅業、蒙牛這兩個萬頭奶牛牧場建設，引導散戶入區飼養集中榨奶。另一方面逐步規范農戶散養，利用養殖小區、奶站建設牽動，規劃建設奶牛養殖專業村屯。對把奶牛數量較多、農戶發展奶牛積極性較高和建有奶站的村屯規劃為專業村屯，提供政策扶持、貸款支持，扶持奶牛養殖大戶。

　　東北農業大學李傳威博士說，在經歷20多年的快速發展後,我國畜牧業生產方式已開始由傳統產業向現代產業轉型。戰略轉型的關鍵期稍縱即逝，把握不住，將坐失產業昇級的良機。

　　平衡多元利益是關鍵

　　近年來，環境污染成為畜牧業發展進程中一個不容回避的現實。有效治理環境污染，已成為畜牧業發展的關鍵。

　　鑒於此，作為東北地區惟一的生態型牧場，蒙牛尚志萬頭奶牛牧場選擇了生態型養殖的新模式，采用世界最先進的散欄式工業化養殖方式，大力發展種植、畜牧業循環經濟，變畜糞等廢棄物為有機肥料和新生物能源，實現自然環境與畜牧產業的可持續發展。

　　省農科院畜牧專家指出，畜牧業快速發展，也由此帶來了草原退化、空氣污染等諸多環境問題。以犧牲環境為代價，這實際上是短期效益與長遠利益間的抉擇。發展生態效益型養殖，從而實現經濟效益、社會效益和生態效益的『整合』是唯一的選擇。

　　蒙牛現代牧業股份有限公司總經理高麗娜說，萬頭奶牛牧場年末投入使用後，將成為科學飼養、技術指導、牧草種植、配種等多功能的養殖基地，示范、引領農戶參與市場競爭，在種植、養殖等產業鏈條中，形成各自分工，追求各生產要素的最佳配置，最大化地實現個體農戶的利益。

　　尚志市委書記楊靖武說，現代畜牧業是集生產、加工、銷售、研發一體化的產業體系，其產業鏈條的形成、發展、成熟，絕非一蹴而就。建立利益聯結機制，是合作有效運營的關鍵，政府應協調好龍頭企業與農戶的利益，實現合作多贏。畜牧業呈現出崛起的態勢，『龍頭』舞起，尚志又該如何借『勢』而躍？