東北網7月20日電　近年來，哈爾濱市香坊區把幫助下崗失業人員實現再就業，作為為民所辦10件大事之一，納入政府重要工作日程，通過『五送』『六幫』等一系列行之有效的措施，3年幫助4.3萬下崗職工實現了再就業。

　　『五送六幫』：為下崗工鋪設就業路

　　一提到再就業，香坊區的老百姓都知道區裡有『五送六幫』政策。

　　『五送』即政策送上門、崗位送到家、信息送到戶、資金送到手、服務送到底。『六幫』即幫思想、幫創業、幫項目、幫技能、幫協調、幫維權。

　　香坊區下崗人員李彩雲1996年下崗，心裡一直很不是滋味。2005年6月，社區通知李彩雲參加創業培訓。剛加入培訓班時，李彩雲的想法和大多數人一樣：『這是不是又在搞形式，能解決什麼問題呢？該下崗還是下崗』。經過幾天的學習，李彩雲改變了看法，由原來每天應付學習，過渡到主動參加學習。學過蘇繡的李彩雲，在老師的指點和策劃下，堅定了自己的創業信心，決心尋找幾個下崗的姐妹一同搞刺繡。在隨後的日子裡，香坊區幫助李彩雲辦理了工商執照，宣傳刺繡項目，聯系銷售。不久，李彩雲的刺繡就得到了社會的認可，很多作品在省裡獲獎。今年年初，李彩雲有了自己的繡坊，並且辦班培訓下崗工人，帶動一百多名下崗人員實現了再就業。像李彩雲這樣通過學得一技之長實現再就業的例子，在香坊區數不勝數。

　　『搞好技能培訓和創業培訓，提高下崗失業人員的就業能力，以此實現再就業。這是香坊區解決下崗職工再就業的最有效措施。』香坊區勞動和社會保障局局長汪永久說，近幾年，香坊區多次組織召開再就業明星先進事跡報告會、座談會，目的就是了解下崗人員心中所想，教育引導廣大下崗失業人員樹立正確的擇業觀念。在總結多年經驗基礎上，香坊區出臺了『五送六幫』政策。實踐證明，『五送六幫』確實解決了香坊區下崗失業人員的實際問題。

　　自主創業：扶持一個人帶動一批人

　　在香坊區有這樣一批下崗職工，有技術但沒有資金。為解決這一難題，香坊區從實際出發，主動為他們提供小額貸款信用擔保，解決他們自主創業的資金問題。

　　43歲的安立偉，1996年在哈爾濱煉油廠下崗。一時間，當過兵的他面對家人以及社會各界感到了前所未有的精神壓力。可喜的是，過去安立偉一直搞一些小發明，例如自動防塵黑板擦、智能標牌等，所以他想在這方面發展一下。但資金不足成了阻礙他創業的絆腳石。

　　2003年，安立偉准備創辦企業，但是申請小額貸款期間，安立偉找遍所有親友，沒有一個人為他擔保。失望至極的他找到了香坊區勞動局，勞動局主動為他提出了貸款擔保。當年10月，安立偉創辦了『哈爾濱市威龍標牌廠』，他的『智能標牌』不僅是全國首創，而且彌補了行業空白。下一步，安立偉將把產品在全國范圍內進行推廣，並且為了回報政府給他的幫助，他還免費授權下崗職工經營他的項目，扶持更多的下崗職工像他一樣走上致富路。

　　現實中，安立偉只是香坊區小額貸款扶持下崗職工走出精神陰霾的一個縮影。在香坊區成高子鎮還有一條利用小額貸款創建的『創業致富一條街』，有69名下崗失業人員通過小額貸款在創業一條街上辦起了實體，並帶動300多名下崗失業人員實現再就業。

　　香坊區勞動和社會保障局局長汪永久說，扶持下崗失業人員自主創業，是解決穩定就業的治本措施。在提高再就業質量的基礎上提高數量，實現長期穩定就業，減少靈活就業。自主創業既可以使創業者實現穩定就業，同時又能夠創造更多的就業崗位，可以收到一個人創業帶動一批人就業的效果。小額貸款為實現自主創業提供了保障。我們要培養更多的『小老板』，為創造更多的就業崗位、安置更多的下崗失業人員積蓄後勁。

　　舉全區之力讓下崗人員再上崗

　　據香坊區委書記王洪斌介紹，近年來，香坊區委、區政府一直把安置下崗失業人員實現再就業作為為民所辦的10件大事之一，並納入政府的重要工作日程，按照橫向到邊、縱向到底的原則，層層落實任務、明確責任。每年年初，區政府都會組織召開區促進就業和再就業工作領導小組會議，對全區再就業工作進行總體安排部署。區裡及相關單位簽訂再就業工作責任狀，將工作任務落實到每個社區，形成政府組織領導、勞動保障局牽頭協調、各相關部門通力合作、全區上下齊抓共管的工作格局。為做好就業再就業工作奠定組織基礎。

　　解決下崗職工再就業可以說是香坊區最難的一項工作。因為下崗人員屬於一個特殊的群體，在他們身上存在著就業觀念滯後、自主創業意識差、技能缺乏、可供下崗職工創業的項目少、下崗工人在辦理工作過程中感覺門檻高，受冷落、實現再就業後權益得不到保障等諸多問題。所以，在工作中，香坊區一直堅持以人為本，要求工作人員帶著一份真情去工作，傾注一片愛心來服務，送去一股溫暖給群眾。真正做到民有所呼、我有所應，民有所難、我有所幫，民有所需、我有所為，民有所盼、我有所報。全區各部門聯動起來，舉全區之力為下崗人員辦好事、辦實事。

　　據統計，2003年以來，香坊區共安置下崗失業人員和農民工4.3萬人；辦理小額貸款1427人，辦理貸款2854萬元；為農民工追討拖欠工資361萬元；勞務輸出5856人；為下崗失業人員發放再就業優惠證15700多個；3年共舉辦招聘大集5次，4萬多名下崗人員參加活動，4000多家用工單位參加招聘，先後幫助1680多名下崗人員找到工作。