一是積極推進行政管理體制改革；二是堅持和完善基本經濟制度；三是進一步深化農村經濟體制改革；四是大力發展現代市場體系；五是深化財政和投融資體制改革；六是深化涉外經濟體制改革；七是加快推進社會保障體系建設；八是全面推進社會領域體制改革；九是加快建立資源節約環境友好和安全生產的體制機制

　　東北網7月31日電 記者從哈爾濱市發改委了解到，《哈爾濱市2006年深化經濟體制改革的意見》日前正式出臺，哈爾濱市將在9個方面實現經濟體制改革工作的重要突破。

　　積極推進行政管理體制改革。深化行政審批制度改革，減少和規范審批事項，推進管理重心下移。完善集體決策、專家諮詢和評估、決策聽證和公示、決策跟蹤反饋和責任追究制度。分類推進事業單位改革，深化財政補助事業單位分配制度改革和用人制度改革。完善『五聯動』管理，抓好轉企改制事業單位養老保險『四不變』的落實。

　　堅持和完善基本經濟制度。推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。完成哈軸集團、東輕公司等重點國有企業改制，強力推進建工集團、供排水集團、公交企業以及物業供熱集團等企業改制，穩妥推進工程機械、變壓器廠以及電纜廠等企業漸進式改制。加快國有大中型企業股份制改革，完善公司法人治理結構。啟動國有工業企業廠辦大集體改制，深化集體企業產權制度改革，發展多種形式的集體經濟。進一步改善非公有制經濟發展的體制環境。

　　進一步深化農村經濟體制改革。深化農村綜合改革，穩定並完善雙層經營體制，鞏固農村稅費改革成果。適時開展鄉村債務清理核實和化解鄉村債務試點。深化小城鎮發展改革試點，加大資金支持力度，推動呼蘭區向康金鎮下放部分經濟管理權限試點。

　　大力發展現代市場體系。加快地方資本市場建設。進一步規范土地市場。加快建設城鄉統一的勞動力市場。健全完善人纔市場建設，做好高校畢業生就業的市場化服務。進一步健全和完善產權市場功能和『一站式』服務。加快推進城市供水、污水處理費價格改革和煤氣、工業用氣出廠價格形成機制改革。抓好政府誠信建設，加強商業誠信、企業誠信和公民誠信建設，建立健全信用監督和失信懲戒制度。

　　深化財政和投融資體制改革。建立和完善公共財政體制，推進部門預算和國庫集中支付制度改革，深化政府采購制度改革，推進財政支出績效評價改革試點。落實企業投資自主權，嚴格實行備案制、核准制和審批制。積極推進企業直接融資。

　　深化涉外經濟體制改革。深化外貿管理體制改革，完善口岸管理體制和工作協調機制。加強對外資的產業和區域投向引導。出臺鼓勵外商建立研發中心的規定。健全『走出去』管理機制，制定出臺『走出去』戰略指導意見，鼓勵和支持企業境外工程承包和勞務輸出。

　　加快推進社會保障體系建設。努力擴大就業再就業，城鎮就業再就業力爭安置5萬人。全年基本養老保險新增5萬人，企業覆蓋率達86%%。平穩推進3萬名並軌人員進入失業保險並享受相關待遇，失業保險參保人數新增5萬人，覆蓋面達88%%。完善醫療保險政策，將市區自由職業人員納入醫療保險范疇，力爭全年新增參保人員7萬人，覆蓋面達68%%。繼續擴大工傷保險覆蓋范圍，新增參保人員8萬人。加快推進供熱體制改革，制定出臺《哈爾濱市職工供熱費補貼實施辦法》、《哈爾濱市城市供熱保障實施辦法》，將采暖補貼由『暗補』變為『明補』和確保弱勢群體享受供暖。

　　全面推進社會領域體制改革。深化科技體制改革，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。推進教育體制改革，強化政府對義務教育的責任，促進各類教育協調發展。深化文化體制改革，加強公共文化服務體系建設，推進文化領域政企、政事和管辦分開。深化醫療衛生體制改革，進一步加強公共衛生應急體系建設，探索建立『平價醫院』和『平價病房』的有效途徑，擴大農村新型合作醫療試點，建立新型社區衛生服務體系。

　　加快建立資源節約環境友好和安全生產的體制機制。加快環境友好型社會建設，推進水污染治理、大氣污染治理、噪聲治理、生態環境建設、農村環境綜合治理、循環經濟示范等『六項重點工程』。建立健全安全生產監管體制，強化安全生產責任體系建設，建立政府安全生產專項資金和企業安全生產風險承擔機制。